Постановление № 5-627/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 5-627/2024

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО2.

Судья Подольского городского суда Московской области Алмаева Д.С., рассмотрев в соответствии со ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «СК «ДОН» (ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № юридический адрес: <адрес>, стр.1, пом.3/П) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в рамках административного дела 1677/ООКПИГ/24ЮЛ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «СК «ДОН» (далее Общество) допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента и данное правонарушение совершено в Московской области, при следующих обстоятельствах:

В рамках проведения административного расследования установлен факт нес несоблюдения юридическим лицом ООО «СК «ДОН» требований ст.13, ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О Правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в не уведомлении до 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ территориального органа ГУ МВД России по МО о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ИУФ угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющим ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность в качестве плотника по монтажу опалубки на территории строительства ЖК «Новая Щербинка», расположенного по адресу: <адрес>

Законный представитель юридического лица, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд находит установленным совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Указанные выше нарушение, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Совершение Обществом правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов.

Так, в ходе проверки сотрудниками полиции миграционного законодательства, по адресу: Московская область, г.о. Подольск, вблизи д. Борисовка на территории строительства ЖК «Новая Щербинка» был задержан ряд иностранных граждан, в том числе и гражданин Республики Узбекистан ИУФу.

ИУФу. в своих объяснениях не отрицал, что был принят на работу в ООО «ФИО2» в качестве плотника по монтажу опалубки и осуществлял эту работу, получая сдельную заработную плату. При этом у него патента или разрешения на работу не имелось (л.д.4).

Показания ИУФу. о том, что он осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «СК «ДОН»» подтверждается рядом иных доказательств, в частности, протоколом осмотра места административного правонарушения, где была зафиксирован ИУФу., осуществлявший трудовую деятельность (л.д.1-3); объяснением сотрудника ООО «ФИО2» ЕИС из которого следует, что задержанные иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность и привлекались иными организациями в рамках договоров с ООО «Инвестстрой» (л.д.7); договором генерального подряда №-СЗКИС от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СЗ «Квартал-инвестстрой» и ООО «ФИО2» (л.д.11-18), договором подряда №/щер от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ФИО2» и ООО «СК «ДОН» (л.д.33-59), данными о привлечении ИУФу. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без патента ; протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.71) и иными материалами административного дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, законодатель обязал работодателя, прежде чем допустить к трудовой деятельности, удостовериться в его личности, а если это иностранный гражданин – в наличии у него действующего патента на работу в том субъекте Российской федерации, где он осуществляет деятельность.

Судом установлено, что Общество в лице его руководителя привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности.

В силу ст. 35 Закона «О правовом положении иностранных граждан», лица, виновные в нарушении требований миграционного законодательства привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В настоящем случае, иностранный гражданин юридическим лицом был привлечён в качестве рабочего в ходе осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, который в данном случае требуется в соответствии с федеральным законом. Вместе с тем, поскольку данное правонарушение было совершено в Московской области, эти действия квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось.

Признавая юридическое лицо совершившим административное правонарушение и назначая наказание, необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельствами суд признаёт совершение правонарушения впервые.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Указанные выше обстоятельств позволяют сделать вывод о том, что предусмотренное минимальное наказание по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в данном случае не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица и о наличии иных обстоятельств, связанных с характером правонарушения и финансовым положением юридического лица, которые позволяют применить к ООО «СК «ДОН»» положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «СК «ДОН» (ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, КПП 770401001 юридический адрес: <адрес><адрес>П) признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа с применением п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам.

УФК по Московской области

(ГУМВД РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

№
№

№
№

№
№

№
№

№ срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

<данные изъяты>

<данные изъяты>