Решение № 2А-3298/2018 2А-3298/2018~М-3077/2018 М-3077/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-3298/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года город Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-3298/2018 по административному исковому заявлению Прокурора Свердловского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г.Иркутска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах: https://vk.com/id381848572, https://vk.com/id9527359, https://vk.com/public152047683, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина о распространении в сети интернет на сайтах https://vk.com/id381848572, https://vk.com/id9527359, https://vk.com/public152047683 символики, запрещенной к публичному демонстрированию. Установлено, что в отношении указанных сайтов сотрудником ЦПЭ ГУ МВД РФ по Иркутской области 05.06.2018 г. составлены акты осмотра, которым дана оценка в рамках исторического исследования, по результатам которых профессором кафедры истории и методики ПИ ИГУ, доктором исторических наук ФИО1 составлены заключения, в соответствии с которым на указанных страницах имеется нацистская символика и атрибутика, запрещенная к публичному демонстрированию Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и Федеральным законом от 15 07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://vk.com/id381848572, https://vk.com/id9527359, https://vk.com/public152047683, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования прокурора о признании информации, размещенной на сайтах https://vk.com/id381848572, https://vk.com/id9527359, https://vk.com/public152047683, подано в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц и имеет публично-правовую природу, в связи с чем, рассматриваются судом в соответствии Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, была опубликована информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства на официальном сайте Кировского районного суда г. Иркутска http://kirovsky.irk.sudrf.ru. Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями в суд не поступило.

В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района г. Иркутска Бондарь О.Н. поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Иркутской области ФИО2 полагала требования прокурора законными и обоснованными.

Заинтересованное лицо ООО «В Контакте» в суд каких-либо возражений, относительно заявленных прокурором требований, не представило, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В части 6 статьи 10 Закона содержится запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определил, что на территории России запрещается издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих признаки экстремистской деятельности, которые обозначены в ст. 1 данного Закона.

Под экстремистской деятельностью понимается пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В ходе проведенной прокуратурой Свердловского района г.Иркутска проверки по обращению гражданина установлено распространение в сети интернет на сайтах https://vk.com/id381848572, https://vk.com/id9527359, https://vk.com/public152047683 символики, запрещенной к публичному демонстрированию. В отношении указанных сайтов сотрудником Центра противодействия экстремизму ГУ МВД РФ по Иркутской области 05.06.2018 г. составлены акты осмотра от 05.06.2018 г., от 18.06.2018 г., которым профессором кафедры истории и методики ПИ ИГУ, доктором исторических наук ФИО1 дана оценка в рамках исторического исследования и составлены заключения, в соответствии с которыми на указанных страницах имеется нацистская символика и атрибутика, запрещенная к публичному демонстрированию Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и Федеральным законом от 15 07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети Интернет;

в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку в Российской Федерации запрещено издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих признаки экстремистской деятельности, суд находит требования прокурора Свердловского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, наличии ходатайства административного истца, в целях своевременной защиты прав неопределенного круга лиц, суд полагает правомерным обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Свердловского района г.Иркутска удовлетворить.

Признать информацию размещенную и распространяемую в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://vk.com/id381848572, https://vk.com/id9527359, https://vk.com/public152047683 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18.09.2018г. Н.Н. Исакова