Решение № 2-1321/2017 2-1321/2017~М-1315/2017 М-1315/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1321/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 14 декабря 2017 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при секретаре Пешковой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО3 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Нелазская школа» о возложении обязанности по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Главный государственный санитарный врач по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Нелазская школа» (далее – МОУ «Нелазская школа»), указав в обоснование, что в проведенной в период с <данные изъяты> года проверкой выявлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства МОУ «Нелазская школа»: учащиеся 1 ступени обучения (1,3,4 классы) не обеспечены партами с регулятором наклона рабочей поверхности, что является нарушением п.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Кабины в санузлах не оборудованы дверями, что является нарушением п.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Данные нарушения выявлены в результате плановой проверки, проведенной в мае 2015 года, по результатам плановой проверки на учреждение наложен штраф. При проверке предписания за невыполнение указанных мероприятий составлен протокол по ст. 19.5 ч.1 КоАП. Решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №39 №<№> от <дата> года производство по делу в отношении ответчика прекращено по малозначительности. Указанные выше нарушения свидетельствуют о систематическом невыполнении санитарных правил в части соблюдения условий воспитания и обучения детей в МОУ «Нелазская школа» и создают условия, ухудшающие пребывание детей в образовательном учреждении, и угрозу их жизни и здоровью: отсутствие парт с регулятором наклона рабочей поверхности может привести к нарушению рабочей позы и в последствии к заболеваниям опорно-двигательного аппарата и органов зрения; отсутствие дверей в санузлах может привести к заболеваниям мочеполовой системы и нервной системы. Для устранения указанных нарушений образовательное учреждение не предпринимает мер, в связи с чем, до настоящего времени нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства не устранены. Просит возложить на ответчика обязанность по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить учащихся 1 ступени обучения (1,3,4 классов) партами с регулятором наклона рабочей поверхности в срок до 05.09.2018, оборудовать кабины с дверями в санузлах в срок до 05.09.2018.

В судебном заседании представитель истца - главного государственного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО1, действующая на основании доверенности, от требований по оборудованию кабин с дверями в санузлах не поддержала, поскольку данное требование ответчиком исполнено, о чем представила суду письменное заявление; в остальной части требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что в ходе судебного разбирательства 08 декабря 2017 года специалистами осуществлен выход в МОУ «Нелазская школа», из акта обследования следует, что ответчиком приобретены недостающие парты для учащихся 1 ступени обучения, не соответствующие требованиями санитарного законодательства: установлены парты без регулятора наклона поверхности рабочей плоскости; кабины в санузлах оборудованы дверями.

В судебном заседании представитель ответчика - директор МОУ «Нелазская школа» ФИО2 исковые требования признала, представила суду письменное заявление. Суду пояснила, что учреждением принимались меры по исполнению предписания, выданного истцом в 2015 году; на август 2017 года были не выполнены два требования: по приобретению парт для учащихся 1 ступени и оборудование санузлов дверями. Из средств учреждения были приобретены парты, регулируемые по высоте, парты с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости не приобретены. Заявку на приобретение парт делала она, причины приобретения без регулятора наклона поверхности пояснить не смогла. В судебное заседание 28 ноября 2017 года представила письменный отзыв, в котором указала, что все классы обеспечены партами с регулятором наклона рабочей поверхности; кабинки в санузлах оборудованы дверями; данные пункты предписания выполнены за счет средств образовательного учреждения. На 01 сентября 2017 года все пункты предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах № <№> от <дата> выполнены.

Судом ответчику ФИО2 разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые ей понятны.

В судебное заседании представитель третьего лица - администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя указал, что ответчиком выполнены требования, предъявленные Роспотребнадзором.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные суду документы, полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 8 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статья 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. обязывает юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

П. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера.

В ходе судебного разбирательства установлено, что проведенной в период с <данные изъяты> проверкой территориальным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны МОУ «Нелазская школа», выдано предписание № <№> от <дата> года об устранении нарушений в срок до 01 августа 2017 года, в том числе: учащиеся 1 ступени обучения (1,3,4 классы) не обеспечены партами с регулятором наклона рабочей поверхности, что является нарушением п.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (пункт 4 предписания); кабины в санузлах не оборудованы дверями, что является нарушением п.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (пункт 7 предписания).

В ходе проведенной территориальным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области <дата> года проверки по выполнению предписания установлено, что пункты 4 и 7 предписания не исполнены, о чем составлен акт от <дата> года, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании на дату рассмотрения дела требования истца в части об обеспечении учащихся 1 ступени обучения (1,3,4 классов) партами с регулятором наклона рабочей поверхности ответчиком не исполнены. МОУ «Нелазская школа» в августе 2017 года за счет средств образовательного учреждения приобретены парты не с регулятором наклона рабочей поверхности, а регулируемые по высоте. Представитель ответчика не смогла пояснить приобретение парт для учащихся 1 ступени без учета требования санитарных правил.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не ущемляет чьих-либо прав и законных интересов, и в соответствии со ст. 173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО3 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Нелазская школа» о возложении обязанности по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить. Суд считает указанные в иске сроки устранения нарушений реальными для исполнения.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам - удовлетворить.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Нелазская школа» обязанность по обеспечению учащихся 1 ступени обучения (1,3,4 классов) партами с регулятором наклона рабочей поверхности в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 05 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Савилова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2017 года.

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова