Решение № 2А-2726/2017 2А-2726/2017~М-1788/2017 М-1788/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-2726/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2017 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего: судьи Савельевой Л.А., с участием: представителя административного истца УМВД России по Тюменской области ФИО11 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика ФИО2 ФИО12., помощника прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО1 ФИО13 при секретаре Ишметовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 2726/2017 по административному исковому заявлению УМВД России по Тюменской области о продлении срока содержания ФИО2 ФИО14, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области лица без гражданства ФИО2 ФИО15

Требование мотивирует тем, что ФИО2 ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ года освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания. Распоряжением Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ года пребывание в РФ ФИО2 ФИО17 признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года постановлено депортировать ФИО2 ФИО19. за пределы РФ.

До исполнения решения о депортации ФИО2 ФИО18 должен содержаться в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Представитель УМВД России по Тюменской области ФИО20 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, суду пояснил, что административный истец дважды направлял запросы на реадмиссию ФИО2 ФИО22 но они отклонялись <данные изъяты>, в третий раз были направлены практически те же самые документы, поскольку новыми сведениями в отношении ФИО2 ФИО21они не располагают.

Помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО1 ФИО23 в судебном заседании полагает, что заявленные требования следует удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 ФИО24. в судебном заседании пояснил, что с исковым заявлением не согласен, суду пояснил, что на территории Российской Федерации у него имеются супруга и дети, он прописан в <данные изъяты>

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами, юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО25 освобожден из ФКУ № УФСИН России по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию срока наказания по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

Распоряжением Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ года пребывание в РФ ФИО2 ФИО26 признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Начальником УФМС России по Тюменской области ФИО27. ДД.ММ.ГГГГ года принято решение о депортации лица без гражданства ФИО2 ФИО28 за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 ФИО29 решением Ленинского районного суда г.Тюмени был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Был направлен запрос в Консульство <данные изъяты>, на который получен ответ о том, что определить гражданство ФИО2 ФИО31 не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ года было принято решение о начале процедуры реадмисии в отношении ФИО2 ФИО30., все необходимые материалы для оформления запроса о реадмиссии были направлены в ФМС России.

ДД.ММ.ГГГГ года решением Ленинского районного суда г.Тюмени был продлен срок содержания ФИО2 ФИО32. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес УМВД России по Тюменской области поступило информационное письмо, из которого следует, что Департаментом миграционной полиции МВД <данные изъяты> запрос на реадмиссию ФИО2 ФИО33. отклонен без удовлетворения, в связи с чем необходимо повторно опросить ФИО2 по факту его пребывания на территории <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года данные материалы были направлены в ГУВМ России.

ДД.ММ.ГГГГ года решением Ленинского районного суда г.Тюмени был продлен срок содержания ФИО2 ФИО34. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ГУВМ России были направлены дополнительные материалы в отношении ФИО2 ФИО35

ДД.ММ.ГГГГ года решением Ленинского районного суда г.Тюмени был продлен срок содержания ФИО2 ФИО36 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года из ГУВМ России поступил ответ, из которого следует, что <данные изъяты> запрос на реадмиссию ФИО2 ФИО37 отклонен, в связи с чем необходимо повторно опросить ФИО2 относительно его пребывания на территории <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ года решением Ленинского районного суда г.Тюмени был продлен срок содержания ФИО2 ФИО38. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ГУВМ России была направлена дополнительная информация относительно проживания ФИО2 ФИО39. на территории <данные изъяты>, но до настоящего времени ответ не получен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учетом этого суду надлежит проверять эффективность и достаточность действий уполномоченного органа, предпринимаемых при проведении процедуры депортации.

Поскольку ФИО2 ФИО40. пребывает в специальном учреждении длительное время, уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, поскольку он имеет постоянное место жительство на территории Российской Федерации, оснований для продления срока пребывания данного лица в специальном учреждении не имеется.

Руководствуясь ст. 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Тюменской области о продлении срока содержания ФИО2 ФИО41 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий: (подпись) Л.А. Савельева