Постановление № 5-231/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-231/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев 02 октября 2017 года в г. Новокузнецке в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Шахта «Есаульская»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 проведена проверка состояния промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности ООО «Шахта «Есаульская», в результате которой выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного промышленного объекта, а именно:

1). На момент проведения мероприятий по контролю инженерно-технические работники участка «Шахтный транспорт» не осуществляют осмотр рельсового пути, путевого устройства, стрелочных приводов, зазоров и проходов, напочвенная рельсовая канатная дорога КРД1-75М инв. № ЕС058972 эксплуатируется с повышенным физическим износом отводных, опорных т грузовых блоков, что является нарушением требований ст. 9 ч.№О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 16,225,252 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», п. 2.1 «Инструкции по безопасной эксплуатации рельсовых напочвенных дорог в угольных шахтах» РД-05-324-99.

2). В путевом бремсберге 26-51 верхняя приемная площадка напочвенной рельсовой канатной дороги КРД1-75М инв. № ЕС058972 стрелочный перевод эксплуатируется в неисправном состоянии (отсутствует фиксация положения стрелочного перевода с помощью фиксатора, стрелочные тяги разъединены, нет оснащения дистанционным управлением), что является нарушением ст. 9 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 14,248,249,250 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

3). В путевом бремсберге 26-51 верхняя приемная площадка напочвенной рельсовой канатной дороги КРД1-75М инв. № ЕС058972 задерживающий стопор не исправен, в путевом бремсберге 26-51 жесткий барьер с дистанционным управлением рельсовой канатной дороги КРД1-75М инв. № ЕС058972 не оборудован концевым выключателем, также обводной блок рельсовой канатной дороги КРД1-75М инв. № ЕС058972 эксплуатируется с повышенным физическим износом, что является нарушением ст. 9 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. п. 16,225,226 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

4). В путевом бремсберге 26-51 (верхняя приемная площадка) вдоль трассы рельсовой канатной дороги КРД1-75М инв. № ЕС058972 не проложена линия экстренной остановки привода дороги, что является нарушением ст. 9 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.16, 225 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

5). В путевом бремсберге 26-51 (верхняя приемная площадка) перед жестким барьером на протяжении 5 метров нарушено крепление кровли выработки (отсутствует затяжка арочной крепи крепления кровли выработки), что является нарушением ст. 9 ФЗ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. п. 16,18,225 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

6). В путевом бремсберге 26-51 аппаратура управления рельсовой канатной дороги КРД1-75М инв. № ЕС058972 не исключает возможность пуска привода дороги без подачи предпускового предупредительного сигнала, что является нарушением ст. 9 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 16,18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», п. 4.12 «Инструкции по безопасной эксплуатации рельсовых напочвенных дорог в угольных шахтах» РД-05-324-99.

7). На момент проведения мероприятий по контролю представитель отдела главного механика не представил свидетельства государственной поверки приборов контроля подъемной машины Ц2,5-2АР зав.№920109 рег.№68-ТУ-08763-2017 заключения экспертизы промышленной безопасности, что является нарушением ст. 9 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 16,18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», п.п. 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность ООО «Шахта «Есаульская» по ведению доставочных работ в путевом бремсберге 26-51 в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос. <адрес>, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную опасность для жизни и здоровья работников предприятия.

Представители ООО «Шахта «Есаульская» ФИО3 и ФИО4 возражений относительно выявленных нарушений не имели, с протоколом об административном правонарушении согласны, суду пояснили, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Шахта «Есаульская» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Судом установлено, что на опасном производственном объекте - в ООО «Шахта «Есаульская» на момент проведения мероприятий по контролю инженерно-технические работники участка «Шахтный транспорт» не осуществляли осмотр рельсового пути, путевого устройства, стрелочных приводов, зазоров и проходов, напочвенная рельсовая канатная дорога КРД1-75М инв. № ЕС058972 эксплуатируется с повышенным физическим износом отводных, опорных т грузовых блоков, в путевом бремсберге 26-51 верхняя приемная площадка напочвенной рельсовой канатной дороги КРД1-75М инв. № ЕС058972 стрелочный перевод эксплуатируется в неисправном состоянии (отсутствует фиксация положения стрелочного перевода с помощью фиксатора, стрелочные тяги разъединены, нет оснащения дистанционным управлением), в путевом бремсберге 26-51 верхняя приемная площадка напочвенной рельсовой канатной дороги КРД1-75М инв. № ЕС058972 задерживающий стопор не исправен, в путевом бремсберге 26-51 жесткий барьер с дистанционным управлением рельсовой канатной дороги КРД1-75М инв. № ЕС058972 не оборудован концевым выключателем, также обводной блок рельсовой канатной дороги КРД1-75М инв. № ЕС058972 эксплуатируется с повышенным физическим износом, в путевом бремсберге 26-51 (верхняя приемная площадка) вдоль трассы рельсовой канатной дороги КРД1-75М инв. № ЕС058972 не проложена линия экстренной остановки привода дороги, в путевом бремсберге 26-51 (верхняя приемная площадка) перед жестким барьером на протяжении 5 метров нарушено крепление кровли выработки (отсутствует затяжка арочной крепи крепления кровли выработки), в путевом бремсберге 26-51 аппаратура управления рельсовой канатной дороги КРД1-75М инв. № ЕС058972 не исключает возможность пуска привода дороги без подачи предпускового предупредительного сигнала, представитель отдела главного механика не представил свидетельства государственной поверки приборов контроля подъемной машины Ц2,5-2АР зав.№ рег.№-ТУ-08763-2017 заключения экспертизы промышленной безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Шахта « Есаульская», протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

Таким образом, работы ведению доставочных работ в путевом бремсберге 26-51 в ООО «Шахта «Есаульская», осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего ведения горных работ по ведению доставочных работ в путевом бремсберге 26-51 в ООО «Шахта «Есаульская», и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФобАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил в сфере промышленной безопасности, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, связанную с нарушением правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по ведению доставочных работ в путевом бремсберге 26-51 в ООО «Шахта «Есаульская». Учитывая объем работ, который необходимо произвести юридическому лицу для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым приостановить указанную деятельность на срок 10 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Шахта «Есаульская» наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению доставочных работ в путевом бремсберге 26-51 в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос. <адрес>, сроком на 10 (десять) суток.

Время фактического приостановления деятельности 18-00 часов 27 сентября 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова