Постановление № 5-16/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 5-16/2025

УИД 58RS0018-01-2025-002066-80

Дело № 5-16/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2025 года с. Русский Камешкир Пензенской области

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Швецова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Лопатинского районного суда Пензенской области дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО4, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО4 совершила нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

28.04.2025 в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> старшим инспектором отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Пензенской области майором ФИО5 в ходе проверки поступившей информации сотрудником отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Пензенской области установлено, что ИП ФИО4, выступая в качестве работодателя, 27.11.2024 заключила трудовой договор №17 с гражданином Республики Армении ФИО1, <дата> года рождения для осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес> в качестве охранника, однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомила в течение трех рабочих дней с даты заключения 27.11.2024 трудового договора №17 с гражданином Республики Армении ФИО1. территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, то есть в срок с 28.11.2024 по 02.12.2024 не уведомила УВМ УМВД России по Пензенской области, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании ИП ФИО4 вину в совершенном правонарушении признала, раскаялась, обязалась не совершать подобных правонарушений. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, исследовав материалы дела, считает, что вина ИП ФИО4 полностью доказана, и в её действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2025 года по адресу: <адрес>, сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области был выявлен факт заключения 27.11.2024 ИП ФИО4 трудового договора с иностранным гражданином ФИО1.

Между тем ИП ФИО4 в нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не отправило уведомление о заключении указанного трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения, то есть с 27 ноября 2024 года.

Факт не направления юридическим лицом в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении 58 АА № 182219 от 28.04.2025, в котором изложены обстоятельства совершения ИП ФИО4 административного правонарушения (л.д. 59); рапортом врио начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области ФИО2. от 09.04.2025 (л.д. 4); докладной запиской врио начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО3 о том, что уведомление о заключении трудового договора 27.11.2024 с гражданином Республики Армения ФИО1., <дата> г.р., в УВМ УМВД России по Пензенской области ИП ФИО4 предоставила с нарушением установленного срока, 04.12.2024 (на пятый рабочий день) (л.д. 5); письменными объяснениями ФИО4 от 28.04.2025 (л.д. 35); копией трудового договора № 17 от 27.11.2024, заключенного между ФИО4 – главой КФХ и ФИО1. (л.д. 45-48); копией приказа № 23 от 27.11.2024 о принятии на должность охранника ФИО1. (л.д. 49); иными материалами дела.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ИЭ9965-25-10909235 от 10.04.2025 ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.04.2009, основным видом деятельности является рыболовство (л.д. 24-33).

Исследовав и оценив в совокупности, приведенные доказательства, суд считает, что вина ФИО4 нашла свое подтверждение, её действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения ФИО4 наказания в виде штрафа.

Вместе с тем, по мнению суда, имеются основания для изменения наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В ходе судебного заседания установлено, что ИП ФИО4 1 августа 2016 года включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, о чем в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеются общедоступные сведения.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Постановление по делу об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ИП ФИО4 ранее привлекалась к административной ответственности.

Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ИП ФИО4 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.6-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Швецова