Решение № 2-235/2023 2-235/2023~М-171/2023 М-171/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-235/2023

Дело №2-235/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 05 июня 2023 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Прыткина А.Г.,

с участием прокурора Чижовой Е.Н.,

при секретаре – помощнике судьи Буренковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Ивановской области в интересах муниципального образования Новоусадебское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Комсомольского района Ивановской области, действующий в интересах Муниципального образования Новоусадебское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области, обратился в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на невостребованную № земельную долю в праве коллективно–долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» <адрес> (далее - СПК «<данные изъяты>»), ранее принадлежащую ФИО2, за Муниципальным образованием Новоусадебское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области, мотивировав тем, что на территории <адрес> имеются земельные доли, входящие в состав земельного участка бывшего СПК «<данные изъяты>», относящиеся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешительным использованием «для сельскохозяйственного производства». В соответствии с действующим законодательством в районной газете «<данные изъяты>» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и в областной газете «<данные изъяты>» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) был опубликован список невостребованных земельных долей. В районной газете «<данные изъяты>» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и в областной газете «<данные изъяты>» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ было созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, однако собрание было неправомочным решать конкретные вопросы, поскольку отсутствовал кворум, в связи с чем в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности главы администрации Новоусадебского сельского поселения было издано постановление № об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Дольщик ФИО2 не передал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом. В связи с изложенным, прокурор просит признать за Муниципальным образованием Новоусадебское сельское поселение Комсомольского муниципального района <адрес> право собственности на невостребованную № земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «<данные изъяты>», принадлежащую ФИО2

В судебном заседании прокурор Чижова Е.Н. подержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Муниципального образования Новоусадебское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях ФИО5 в судебное заседание не явилась, возражает в удовлетворении иска, мотивируя тем, что МТУ не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила в суд отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления, возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.

При таких обстоятельствах, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, против чего прокурор не возражает.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу п. 1 ст. 12.1 указанного Федерального закона №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

В силу п. п. 6, 7 и 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что ФИО2 принадлежит № земельная доля в праве коллективно–долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «<данные изъяты>» <адрес>.

Согласно представленного прокурором Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, никто в права наследства не вступал, открытых наследственных дел после её смерти не имеется.

Судом установлено, что администрация Новоусадебского сельского поселения, на территории которой находятся вышеуказанные невостребованные земельные доли, начала процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отдельный земельный участок. В связи с чем, администрация опубликовала ДД.ММ.ГГГГ в областной газете «Ивановская газета» (№), и ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «<данные изъяты>» (№) список собственников невостребованных земельных долей бывшего СПК «<данные изъяты>» с разъяснениями о том, что возражения дольщиков по поводу необоснованного включения их в данный список принимаются в письменной форме в администрации Новоусадебского сельского поселения. Кроме того, для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация Новоусадебского сельского поселения в вышеуказанных средствах массовой информации опубликовала объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «<данные изъяты>», что подтверждается сообщением, опубликованным в районной газете «<данные изъяты>» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и в областной газете «<данные изъяты>» (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Собрание собственников земельных долей, назначенное на 10 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении здания клуба <адрес>, не состоялось, поскольку в соответствии с п.5 ст. 14.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», необходимо присутствие на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает составление долей вправе общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50% таких долей. На собрание из дольщиков никто не явился, в связи с чем собрание было неправомочным решать вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку общим собранием участников долевой собственности ввиду его неправомочности не был утвержден список невостребованных земельных долей, то в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный список был утвержден постановлением и.о. Главы администрации Новоусадебского сельского поселения Комсомольского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к постановлению (список невостребованных земельных долей, входящих в состав земельного участка СПК «<данные изъяты>»), в том числе и в отношении ФИО2 (значится в списке под №).

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что возражений в письменном виде от кого-либо из граждан (предполагаемых наследников) в орган местного самоуправления, о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало.

Таким образом, истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными. Правообладатель земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, что подтверждено материалами дела.

Поскольку правообладатель невостребованной земельной доли ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства после его смерти никто не обращался, наследственного дела к имуществу умершего у нотариуса не имеется, то настоящий иск предъявлен к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях правомерно, так как в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Приоритет применения данного закона при разрешении настоящего спора закреплен в п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная земельная доля в размере № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Новоусадебского сельского поселения <адрес>, выделенная в собственность ФИО2, надлежащим образом не оформлена, в настоящее время собственник земельной доли умерла, право собственности на спорную земельную долю в ЕГРП за ней не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №№ от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о собственнике этой доли не содержатся и в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июня 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; земельной долей в течение более чем три года никто не распорядился, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Спорная земельная доля является невостребованной, поскольку ее собственник ФИО2 при жизни не распорядился данным имуществом и не зарегистрировал на него право собственности в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, суд приходит к выводу, что прокурор в интересах муниципального образования вправе требовать признания права собственности Новоусадебского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области на спорную земельную долю.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

Поскольку муниципальным образованием соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора, действующего в интересах муниципального образования Новоусадебское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Комсомольского района, действующего в интересах Муниципального образования Новоусадебское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области, удовлетворить.

Прекратить право коллективно-долевой собственности на невостребованную № земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», принадлежащую ФИО2.

Признать за Муниципальным образованием Новоусадебское сельское поселение Комсомольского муниципального района <адрес> право собственности на невостребованную № земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» <адрес>, признанную невостребованной и ранее принадлежащую на праве коллективно-долевой собственности в размере № доли ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий - А.Г. Прыткин

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2023 года.