Решение № 2А-139/2020 2А-139/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-139/2020

Дело № 2а-139/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 г. с. Кыштовка, Новосибирская область

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Климовой М.А.,

при секретаре Обуховой О.В.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению прокурора Кыштовского района Новосибирской области к администрации Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском к администрации Кыштовского сельсовета <адрес>, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией Кыштовского сельсовета <адрес> требований законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных организаций.

Собственником автомобильных дорог в границах муниципального образования Кыштовского сельсовета <адрес> является указанное муниципальное образование, на которое возложено бремя содержания дорог.

На территории данного муниципального образования осуществляет свою деятельность образовательная организация МКУ ДО «КДШИ», расположенная по адресу: <адрес>.

Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (далее - ГОСТ Р 52289-2004).

Проверкой установлено, что указанные обязанности администрацией Кыштовского сельсовета исполняются ненадлежащим образом.

В нарушение вышеуказанных норм на всей территории <адрес> на проезжих частях улиц с асфальтовым покрытием отсутствует горизонтальная разметка 1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах); 1.2.1 (сплошная линия, обозначает край проезжей части); 1.6 (линия приближения – прерывистая линия, у которой длина штрихов в три раза превышает промежутки между ними, предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11); 1.7 (прерывистая линия с короткими штрихами и равными им промежутками, обозначает полосы движения в пределах перекрестка); 1.11 (разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений на участках дорог, где перестроение разрешено только из одной полосы; обозначает места, предназначенные для разворота, въезда и выезда со стояночных площадок и тому подобного, где движение разрешено только в одну сторону); 1.13 (указывает место, где водитель должен остановиться, уступая дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге); 1.14.1 («зебра», обозначает пешеходный переход).

На всем протяжении улиц Ленина и Каклемина, <адрес> имеются продольные трещины асфальтового покрытия проезжих частей.

Возле образовательного учреждения МКУ ДО «КДШИ» (<адрес> отсутствует тротуарная дорожка, отсутствуют необходимые дорожные знаки 1.23 («Дети»); 3.24 («Ограничение максимальной скорости»).

Возле образовательного учреждения МКУ ДО «КДШИ» (<адрес> строй, <адрес> строй отсутствует тротуарная дорожка, отсутствуют необходимые дорожные знаки 1.23 («Дети»); 3.24 («Ограничение максимальной скорости»). Напротив <адрес> строй асфальтовое дорожное покрытие находится в аварийном состоянии – имеются многочисленные выбоины, трещины и участки со сплошным разрушением дорожного покрытия.

На протяжении <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> асфальтовое дорожное покрытие находится в аварийном состоянии – имеются многочисленные выбоины, трещины и участки со сплошным разрушением дорожного покрытия.

Напротив <адрес> имеется разрушение асфальтового дорожного покрытия в виде поперечной выбоины.

На протяжении <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> асфальтовое дорожное покрытие находится в аварийном состоянии – имеются многочисленные выбоины, трещины и участки со сплошным разрушением дорожного покрытия.

Не организовано надлежащим образом искусственное освещение по <адрес>.

Не организовано движение на нерегулируемых перекрестках, не установлены знаки приоритета 2.1 («Главная дорога») и 2.4 («Уступите дорогу») на перекрестках: <адрес> строй и <адрес>; <адрес> строй и <адрес>; <адрес> и <адрес>; <адрес> и <адрес>; <адрес> и <адрес>; <адрес> строй и <адрес>; <адрес> и <адрес>; <адрес> и <адрес>.

Отсутствие на территории муниципального образования Кыштовского сельсовета <адрес> вблизи образовательного учреждения предусмотренного законодательством технического средства, регулирующего дорожное движение, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью обучающихся, а также иных лиц.

По указанным основаниям ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации Кыштовского сельсовета было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

По результатам рассмотрения представления до настоящего времени требования прокурора района не удовлетворены, нарушения полностью не устранены по причине отсутствия денежных средств у данного муниципального образования.

Просит признать незаконным бездействие администрации Кыштовского сельсовета <адрес>. Обязать администрацию Кыштовского сельсовета устранить выявленные нарушения требований приказа Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (далее - ГОСТ Р 52289-2004) на всей территории <адрес> на проезжих частях улиц с асфальтовым покрытием отсутствует горизонтальная разметка п.1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах); 1.2.1 (сплошная линия, обозначает край проезжей части); 1.6 (линия приближения – прерывистая линия, у которой длина штрихов в три раза превышает промежутки между ними, предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11); 1.7 (прерывистая линия с короткими штрихами и равными им промежутками, обозначает полосы движения в пределах перекрестка); 1.11 (разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений на участках дорог, где перестроение разрешено только из одной полосы; обозначает места, предназначенные для разворота, въезда и выезда со стояночных площадок и тому подобного, где движение разрешено только в одну сторону); 1.13 (указывает место, где водитель должен остановиться, уступая дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге); 1.14.1 («зебра», обозначает пешеходный переход).

На всем протяжении улиц Ленина и Каклемина <адрес> имеются продольные трещины асфальтового покрытия проезжих частей.

Напротив <адрес> имеется искусственная неровность, однако соответствующие знаки 1.17 («Искусственная неровность») и 3.24 («Ограничение максимальной скорости») отсутствуют.

Возле образовательного учреждения МКУ ДО «КДШИ» (<адрес> отсутствует тротуарная дорожка, отсутствуют необходимые дорожные знаки 1.23 («Дети»); 3.24 («Ограничение максимальной скорости»).

Возле образовательного учреждения МКУ ДО «КДШИ» (<адрес> строй, <адрес> строй отсутствует тротуарная дорожка, отсутствуют необходимые дорожные знаки 1.23 («Дети»); 3.24 («Ограничение максимальной скорости»). Напротив <адрес> строй асфальтовое дорожное покрытие находится в аварийном состоянии – имеются многочисленные выбоины, трещины и участки со сплошным разрушением дорожного покрытия.

На протяжении <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> асфальтовое дорожное покрытие находится в аварийном состоянии – имеются многочисленные выбоины, трещины и участки со сплошным разрушением дорожного покрытия.

Напротив <адрес> имеется разрушение асфальтового дорожного покрытия в виде поперечной выбоины.

На протяжении <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> асфальтовое дорожное покрытие находится в аварийном состоянии – имеются многочисленные выбоины, трещины и участки со сплошным разрушением дорожного покрытия.

Не организовано надлежащим образом искусственное освещение по <адрес>.

Не организовано движение на нерегулируемых перекрестках, не установлены знаки приоритета 2.1 («Главная дорога») и 2.4 («Уступите дорогу») на перекрестках: <адрес> строй и <адрес>; <адрес> строй и <адрес>; <адрес> и <адрес>; <адрес> и <адрес>; <адрес> и <адрес>; <адрес> строй и <адрес>; <адрес> и <адрес>; <адрес> и <адрес> исполнения установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Кыштовского сельсовета <адрес> в лице ее представителя ФИО1 письменно заявила о признании иска. Последствия, предусмотренные ст. ст. 46, 157 КАС РФ, ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии ч. 2 ст. 157 КАС РФ если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Поскольку признание административного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, представителю административного ответчика разъяснены последствия признания требований административного искового заявления, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска администрацией Кыштовского сельсовета <адрес>.

Признать незаконным бездействие администрации Кыштовского сельсовета <адрес> и обязать администрацию Кыштовского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие выявленные нарушения в соответствии с требованиями приказа Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств":

-на всей территории <адрес> на проезжих частях улиц с асфальтовым покрытием отсутствует горизонтальная разметка п.1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах), п. 1.2.1 (сплошная линия, обозначает край проезжей части); п. 1.6 (линия приближения – прерывистая линия, у которой длина штрихов в три раза превышает промежутки между ними, предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11); п. 1.7 (прерывистая линия с короткими штрихами и равными им промежутками, обозначает полосы движения в пределах перекрестка); п. 1.11 (разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений на участках дорог, где перестроение разрешено только из одной полосы; обозначает места, предназначенные для разворота, въезда и выезда со стояночных площадок и тому подобного, где движение разрешено только в одну сторону); п. 1.13 (указывает место, где водитель должен остановиться, уступая дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге); п. 1.14.1 («зебра», обозначает пешеходный переход);

-на всем протяжении улиц Ленина и Каклемина <адрес> продольные трещины асфальтового покрытия проезжих частей;

-напротив <адрес> искусственная неровность, однако соответствующие знаки 1.17 («Искусственная неровность») и 3.24 («Ограничение максимальной скорости») отсутствуют.

-возле образовательного учреждения МКУ ДО «КДШИ» (<адрес> отсутствует тротуарная дорожка, отсутствуют необходимые дорожные знаки 1.23 («Дети»); 3.24 («Ограничение максимальной скорости»);

-возле образовательного учреждения МКУ ДО «КДШИ» (<адрес> строй, <адрес> строй отсутствует тротуарная дорожка, отсутствуют необходимые дорожные знаки 1.23 («Дети»); 3.24 («Ограничение максимальной скорости»). Напротив <адрес> строй асфальтовое дорожное покрытие находится в аварийном состоянии – имеются многочисленные выбоины, трещины и участки со сплошным разрушением дорожного покрытия;

-на протяжении <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> асфальтовое дорожное покрытие находится в аварийном состоянии – имеются многочисленные выбоины, трещины и участки со сплошным разрушением дорожного покрытия;

-напротив <адрес> имеется разрушение асфальтового дорожного покрытия в виде поперечной выбоины;

-на протяжении <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> асфальтовое дорожное покрытие находится в аварийном состоянии – имеются многочисленные выбоины, трещины и участки со сплошным разрушением дорожного покрытия;

-не организовано надлежащим образом искусственное освещение по <адрес>;

-не установлены знаки приоритета 2.1 («Главная дорога») и 2.4 («Уступите дорогу») на перекрестках: <адрес> строй и <адрес> строй и <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес> строй и <адрес> и <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья