Решение № 2А-8985/2019 2А-8985/2019~М-7949/2019 М-7949/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-8985/2019

к делу № 2а-8985/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 г. Советский районный суд г.Краснодара

в составе:

судьи: Климчук В.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора города Майкопа, в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Майкопа, в защиту прав, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, в котором просит признать информацию, содержащуюся на интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 23.08.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Майкопа в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, проведен мониторинг сети «Интернет».

При проведении данного мониторинга установлено, что на сайте: <данные изъяты>.com представлена информация которым установлена информация о продаже прав на управление транспортными средствами без прохождения установленной законом процедуры обучения, а также размещена цена услуги и иные сведения.

Данная информация свободна для просмотра неограниченного числа пользователей сети «Интернет», в целях осуществления ее просмотра предварительной регистрации не требуется. Размещение в сети «Интернет» таких сведений вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости данных действий, поскольку не содержит указаний на их противоправность и предусмотренное законом наказание.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Согласно ст. 10 закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 данной статьи установлен запрет на публикацию, информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок выдачи паспорта гражданина Российской Федерации регламентирован постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» и приказом МВД России от 13.11.2017 №851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами только подразделения органов внутренних дел Российской Федерации уполномочены в заявительном порядке, после уплаты государственной пошлины и после проведения проверочных мероприятий осуществлять выдачу паспорта гражданина Российской Федерации на бланке установленного образца.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Кроме того, незаконный сбыт документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, и дальнейшее его использование по прямому назначению может потворствовать незаконной миграции.

Статья 41.2 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает, что факт нарушения порядка оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации влечет непризнание лица гражданином Российской Федерации. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, в частности о подделке, незаконном изготовлении и сбыте поддельных документов фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Предметом судебной защиты по правилам ч. 1 ст. 218 КАС РФ могут быть решения, действия (бездействие) публичного органа нарушающие права, свободы и законные интересы граждан.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице, размещенной по адресу: http://vip-passporta.com, запрещенной к распространению на территории РФ, законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Майкопа, в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Запретить распространение информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> на территории Российской Федерации.

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в указанный реестр сведения об интернет-странице в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Председательствующий: