Решение № 2А-946/2025 2А-946/2025~М-739/2025 М-739/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-946/2025

УИД 71RS0009-01-2025-002226-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при помощнике судьи Петеневой Е.Н.,

с участием

помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Ханбабаевой Д.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-946/2025 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Ефремовский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что приговором Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 01.12.2021 г. ФИО1 осужден по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. 05.02.2025 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области. Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 20.11.2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена.

ФИО1 в течении года привлекался к административной ответственности 11.04.2025г. и 13.06.2025 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений по административному надзору.

Ссылаясь на п.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 г. ФЗ № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрета посещать места массовых мероприятий и принимать участие в них.

Административный истец МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме. Его явка обязательной судом не признавалась.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, приговором Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 01.12.2021 г. ФИО1 осужден по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.

05.02.2025 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.

Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 20.11.2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток. Указанное решение не обжаловалось, вступило в законную силу.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 05.02.2025 г. ФИО1 встал на учет в органе внутренних дел по месту жительства в МОМВД России «Ефремовский».

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 20.11.2024 г. не истек.

Факт несоблюдения ФИО1 административных ограничений установленных судом, подтверждается совершением последним в течение одного года двух административных правонарушений.

Так, постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «Ефремовский» от 11.04.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора, поскольку отсутствовал по месту жительства.

Постановлением ст.УУП ОУУПиПДН МОМВД России «Ефремовский» от 13.06.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора, поскольку не явился на регистрацию в МОМВД России «Ефремовский».

Указанные факты привлечения к административной ответственности оспорены не были. Сведений об обжаловании данных постановлений либо об их отмене, суду представлено не было.

Из характеристики, представленной ст.ин. ГОАНОУППиПД МОМВД России «Ефремовский» следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, поступали жалобы от родственников на его поведение, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, злоупотребляет спиртным.

Принимая во внимание, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 20.11.2024 г. административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрета посещать места массовых мероприятий и принимать участие в них, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО1 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения – отсутствовал по месту жительства, не явился в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрета посещать места массовых мероприятий и принимать участие в них, чрезмерным не является, и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО1 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор,

- запрета посещать места массовых мероприятий и принимать участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.08.2025 года.

Председательствующий Л.А.Щербакова