Решение № 2А-1911/2024 2А-6/2025 2А-6/2025(2А-1911/2024;)~М-1112/2024 М-1112/2024 от 20 марта 2025 г. по делу № 2А-1911/2024

03RS0064-01-2024-001601-08

№ 2а-6/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре Амировой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации СП Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ о признании постановления недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации СП Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ о признании недействительным постановления главы № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО2 закреплен земельный участок, площадью <данные изъяты> га, в <адрес>, под огород, аннулировании записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., указав, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № собственником земельных участков с кадастровыми номерами № в <адрес>. ФИО2 обратился в Уфимский районный суд РБ с иском к ФИО1 и Министерству земельных и имущественных отношений РБ: о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, о применении последствий недействительности сделки в виде признания недействительными кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, в результате которых образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, и в последующем – земельные участки с кадастровыми номерами № погашении в Управлении Росреестра по РБ записи о государственной регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами №, исключении из состава ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и образованных из них земельных участках № ФИО2 обосновывал свои требования: копией Постановления главы Администрации Михайловского сельсовета Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО2 под огород закреплен земельный участок, площадью <данные изъяты> га в <адрес>, с просьбой Уфимский райкомзем выдать государственный акт на пользование земельным участком без права построек, копией Плана земельного участка по ул. школьная в <адрес> под огород, выполненного Межрайонным бюро технической инвентаризации, от ДД.ММ.ГГГГ (первичная инвентаризация), в соответствии с которым размеры участка составляют <данные изъяты> м, а общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования «огород», без координат границ земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № №, межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО3 в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и уточнением описания местоположения частей смежных границ и площадей смежных земельных участков с кадастровыми номерами № Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО3 в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № границы указанного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащих ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представителем ФИО2 на обозрение суда были представлены подлинники постановления главы Администрации Михайловского сельсовета Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, плана земельного участка по <адрес> в <адрес> под огород, выполненного Межрайонным бюро технической инвентаризации, от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в судебном представителем Администрации МР Уфимский район РБ к делу приобщен ответ на судебный запрос, согласно которому в архиве Администрации МР Уфимский район РБ имеется постановление главы Администрации Михайловского сельсовета Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления прилагается. При этом в архиве Администрации МР Уфимский район РБ план земельного участка по ул. школьная в <адрес> под огород, выполненного Межрайонным бюро технической инвентаризации, от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует. При исследовании поступивших в дело доказательств выяснилось, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое представлено в дело представителем ФИО2, и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (под тем же номером и той же даты), которое представлено в дело представителем Администрации МР Уфимский район РБ, имеют различия по своему содержанию. Так, в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, которое представлено представителем ФИО2, указана площадь земельного участка <данные изъяты> га, в то время как в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, которое представлено представителем Администрации МР Уфимский район РБ, указана площадь земельного участка <данные изъяты> га, т.е. в <данные изъяты> раза меньше. ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представителем Администрации МР <адрес> РБ к делу приобщено заявление ФИО2 в СП Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ, из которого следует, что сам ФИО2 просил закрепить за ним участок в районе конца улиц <адрес> именно <данные изъяты> сотки, а не <данные изъяты> сотки. При детальном исследовании представленных в дело доказательств выяснилось, что подпись главы Администрации СП Михайловский сельсовет ФИО4 визуально имеет существенные отличия так, как будто выполнена разными людьми, при этом в обоих вариантах постановления указано, что подпись выполнена именно ФИО4. Кроме того, вероятно подпись выполнена разными чернилами (видно по структуре и толщине линий), так, как будто она выполнялась в разное время и разными ручками, при этом в обоих вариантах постановления указано, что дата постановления именно ДД.ММ.ГГГГ Текст постановления выполнен комбинированным способом, т.е. часть текста постановления выполнена машинописным текстом (на печатной машинке), далее постановление было дозаполнено ручкой «от руки». В постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое представлено в дело представителем ФИО2, отчество ФИО5 «А.» выполнено с переносом на следующую строчку между первым и вторым слогом «А.», в то время как в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, которое представлено в дело представителем Администрации МР <адрес> РБ, отчество ФИО5 «А.» выполнено с переносом на следующую строку между вторым и третьим слогом «А.», что позволяет предположить, что заполнение постановления «от руки» выполнено почерком с разной убористостью, что также может указывать на разное время изготовления этих двух вариантов постановлений. При исследовании печати Администрации Михайловского сельсовета Уфимского района РБ также вероятно, что в одном постановлении размер оттиска отличается от размера оттиска в другом постановлении, что дает основания предполагать, что в двух постановлениях использовались разные оттиски печати, печать была поставлена, вероятно, в разное время. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, приложил к заявлению постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана площадь закрепляемого земельного участка <данные изъяты> га, и план земельного участка по <адрес> в <адрес> под огород, выполненный Межрайонным бюро технической инвентаризации, от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым размеры участка составляют <данные изъяты> на <данные изъяты> м, а общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, с площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования «огород», без координат границ земельного участка. Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО3 в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № границы земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащих ФИО1

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица ФИО2, Министерство земельных и имущественных отношений РБ, Администрация МР Уфимский район РБ, Управление Росреестра по РБ, Филиал ППК «Роскадастр» по РБ не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (ч.ч. 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Уфимским районным судом РБ вынесено решение, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения гражданского дела по иску ФИО2 к ФИО1, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок.

Указанным решением установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и ФИО1 заключен договор №-№ аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: <адрес>), срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение о внесении изменений №, согласно которому срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и ФИО1 заключен договор № № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.<данные изъяты> л.д.№); земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (т.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между МЗИО РБ и ФИО1 заключен договор №№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок передан покупателю по акту-приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 произведено перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №

Путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № образован земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, образован земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, образован земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровыми номерами № право собственности на которые зарегистрировано за ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ - т<данные изъяты>

Оспаривая договоры аренды земельных участков, заключенные между ФИО1 и Министерством земельных и имущественных отношений РБ, ФИО2 в рамках гражданского дела указывал, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ФИО2 постановлением Главы Администрации СП Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Главы Администрации СП Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ признано недопустимым доказательством в связи с установлением следующих обстоятельств.

В инвентаризации земель населенных пунктов Михайловской сельской администрации Уфимского района РБ квартала №, составленной за период с ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок, на который ссылается ФИО2 не отражен, в число землепользователей (землевладельцев) истец не включен.

Из заключения судебной экспертизы АНО «Независимое Экспертное Бюро» № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оттиск круглой печати Администрации Михайловского сельсовета Уфимского района РБ в постановлении Главы администрации Михайловского сельсовета Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ выполнен не удостоверительной печатной формой (круглой печатью) Михайловского сельсовета Уфимского района РБ, образцы которой представлены на исследование в документах, датированных ДД.ММ.ГГГГ., а иной удостоверительной печатной формой.

Оттиск круглой печати администрации Михайловского сельсовета Уфимского района РБ в постановлении Главы администрации Михайловского сельсовета Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ вероятно выполнен удостоверительной печатной формой (круглой печатью) администрации Михайловского сельсовета Уфимского района РБ, образцы которой представлены на исследование в документах, датированных ДД.ММ.ГГГГ.

Рукописная запись ФИО6 (зачеркнутая) Ю.А. в плане земельного участка по <адрес> в <адрес> под огород, общей площадью <данные изъяты> кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, вероятно, выполнены разными лицами – рукописная запись: «ФИО6.» одним лицом, а заключительная буква «А» другим лицом.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что постановление главы Администрации Михайловского сельсовета МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу решением суда признано недопустимым доказательством обстоятельств выделения ФИО2 земельного участка, суд полагает, что требования административного иска ФИО1 о признании указанного постановления недействительным подлежат удовлетворению.

В качестве последствий признания постановления недействительным следует аннулировать в ЕГРН запись от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

При разрешении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что об обжалуемом постановлении ФИО1 стало известно при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО2 к ФИО1, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок, суд полагает, что ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для подачи настоящего административного искового заявления подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным постановление главы Администрации Михайловского сельсовета Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО2 закреплен земельный участок, площадью <данные изъяты> га, в <адрес>, под огород

Настоящее решение является основанием для аннулирования записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ш. Карачурин