Решение № 2-57/2017 2-57/2017~М-1295/2016 М-1295/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-57/2017

Дело № 2-57/2017 31 января 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Осовской Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о признании незаконными действий, связанных с непредоставлением коммунальной услуги по электроснабжению, возложении обязанности возобновить предоставление указанной услуги,

УСТАНОВИЛ:

Я.Н.ВБ. обратилась с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (МУП «Жилкомсервис») о признании незаконными действий, связанных с непредоставлением коммунальной услуги по электроснабжению, возложении обязанности возобновить предоставление указанной услуги. В обоснование требований указала на то, что является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес>. Вторая половина доли принадлежала ФИО3, умершей в июне 2006 года. До смерти ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживал ФИО4 Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ произведено ограничение предоставления коммунальной услуги по электроснабжению из-за наличия задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Полагает, что процедура отключения нарушена, о приостановлении электроснабжения управляющая организация в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребителя не уведомляла.

Ответчик в письменном отзыве иск не признал, сослался на ряд обстоятельств, обосновывающих, по его мнению, законность процедуры приостановления электроснабжения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 просил суд признать действия МУП «Жилкомсервис» по приостановлению с ДД.ММ.ГГГГ предоставления коммунальной услуги «электроснабжение» <адрес> незаконными; обязать МУП «Жилкомсервис» восстановить предоставление коммунальной услуги «электроснабжение» и решение суда в данной части обратить к немедленному исполнению; взыскать с МУП «Жилкомсервис» в пользу ФИО1 300 руб. судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Представители ответчика МУП «Жилкомсервис», третьих лиц МУП «НЭСК», АО «Сети» в судебное заседание не явились, что не стало препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие на основании статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, зарегистрирована в ней по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ.

Управление домом осуществляет управляющая организация МУП «Жилкомсервис» (договор управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ предоставление коммунальной услуги по электроснабжению квартиры приостановлено из-за наличия у потребителя задолженности по оплате коммунальных услуг, со ссылкой на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, о чем составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ истец передал ответчику требование о восстановлении электроснабжения, письменного ответа на которое не последовало.

Указанные обстоятельства установлены судом на основании исследования письменных доказательств: договора на передачу квартиры в безвозмездную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, письма от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, акта от ДД.ММ.ГГГГ, договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьям 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), коммунальные услуги предоставляются собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам с момента возникновения права собственности на жилое помещение; предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1; техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования должно соответствовать установленным требованиям и готово для предоставления коммунальных услуг.

В силу пункта 4 Правил № 354 электроснабжение – это коммунальная услуга по снабжению электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Сторонами не оспаривается, что квартира ранее была подключена в установленном порядке к электросети дома.

Соответственно в жилое помещение истца круглосуточно, то есть бесперебойно в необходимых потребителю объемах, должна была поставляться коммунальная услуга «электроснабжение».

Приостановление или ограничение подачи коммунальных услуг даже при наличии долга по их оплате не может быть произвольным.

Как указано в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Правила № 442), введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации. Следовательно, действие Правил № 442 на спорные правоотношения не распространяется, применению подлежат Правила № 354.

Согласно пункту 117 Правил № 354 (в редакции по состоянию на 28.11.2016) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в установленном порядке.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118).

Согласно пункту 119 Правил № 354 (в редакции по состоянию на 28.11.2016) исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Указанная процедура приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению квартиры истца была ответчиком нарушена.

Первое уведомление об ограничении/приостановлении в оказании коммунальных услуг вручено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Второе уведомление направлено по почте на имя ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 оно не вручалось, чем нарушено требование подпункта «в» пункта 119 Правил № 354 (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) о предварительном (за 3 суток) письменном извещении потребителя-должника о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению путем вручения ему извещения под расписку.

Действия ответчика, отклоняющиеся от установленных нормативными правовыми актами, подрывают доверие к закону.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о незаконном приостановлении и непредоставлении МУП «Жилкомсервис» собственнику жилого помещения – <адрес> коммунальной услуги «электроснабжение» в период с ДД.ММ.ГГГГ. Данное нарушение подлежит устранению путем возложения на ответчика обязанности восстановить предоставление коммунальной услуги «электроснабжение» <адрес>.

Согласно статье 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом того, что электроснабжение жилого помещения является жизненно необходимым благом, решение в данной части следует обратить к немедленному исполнению.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» удовлетворить.

Признать действия Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» по приостановлению с ДД.ММ.ГГГГ предоставления коммунальной услуги «электроснабжение» <адрес> незаконными.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» восстановить предоставление коммунальной услуги «электроснабжение» <адрес> Решение в данной части обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» в пользу ФИО1 300 рублей 00 копеек судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2017