Решение № 2А-172/2018 2А-172/2018~М-88/2018 А-172/2018 М-88/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-172/2018

Дело №а-172/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск <адрес> 26 сентября 2018 года

Усть-Камчатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

Легрова И.И.,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Усть-Камчатского МО МВД России к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административной истец Усть-Камчатский МО МВД России, в лице начальника ФИО3, обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, русский, гражданин Российской Федерации, освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН по <адрес>, будучи осужденным за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По решению Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ включительно, с началом исчисления срока административного надзора со дня постановки его на учет – ДД.ММ.ГГГГ в органе внутренних дел по избранному месту жительства и установлены следующие ограничения:

- обязательно являться на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра;

- запрет на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

За неоднократные привлечения к административной ответственности ФИО2 орган внутренних дел по месту его проживания ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с исковым заявлением об увеличении срока административного надзора и решением Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен ранее установленный срок на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление начальника Усть-Камчатского МО МВД России и за неоднократные нарушения установленных судом ограничений ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде трех явок в орган внутренних дел по месту жительства.

За период с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнения им обязанностей, возложенных на него судом, и совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> за повторное в течение одного года несоблюдение возложенных судом ограничений, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 утра, привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

С целью предотвращения повторных преступлений и правонарушений просил дополнить ФИО2 установленные ограничения, установив обязательную явку на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца Усть-Камчатского МО МВД России не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Согласно поступившему письменному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Усть-Камчатский межрайонный прокурор о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка ФИО2 в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, представителя органа внутренних дел и прокурора.

Исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон РФ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статей 1, 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, а также со ст. 7 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что сходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Усть-Камчатским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Срок погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор, на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 2 (два ) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в увеселительных заведениях. в которых разрешены распитие и продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра; запрет на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

По сведениям ИЦ УМВД и согласно заключению ОУУП ОП № Усть-Камчатского МО МВД России ФИО2 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства – с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом и предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение года одного или более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественную безопасность и общественный порядок и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В период нахождения под административным надзором с ФИО2 в неоднократно проводились профилактические беседы, направленные на недопустимость совершения им административных правонарушений и новых преступлений.

Решением Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленный срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 1 месяц.

Решением Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> за повторное в течение одного года несоблюдение возложенных судом ограничений, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 утра, ФИО2 привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения ФИО2 привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

Из обзорной справки УУП Усть-Камчатского МО МВД России на ФИО2 следует, что он состоит под административным надзором. Холост, иждивенцев не имеет, не работает, не состоит в ЦЗН. Зарегистрирован <адрес> по адресу <адрес>-а <адрес>. По характеру спокойный, общительный, конфликтных ситуаций старается избегать. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность..

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» является достаточным основанием для дополнения ранее установленных ограничений.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных ограничений, суд с учетом сведений, характеризующих ФИО2, его поведения и образа жизни за время нахождения на профилактическом учете и иных обстоятельств по делу, для обеспечения последнему индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника Усть-Камчатского МО МВД России, дополнив ФИО2 установленные ограничения обязанностями в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Усть-Камчатского МО МВД России удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение 10 дней.

Председательствующий И.И. Легров