Решение № 2А-102/2018 2А-102/2018 ~ М-43/2018 М-43/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-102/2018

Гр. дело № 2а-102/2018


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р/п Дмитриевка 27 февраля 2018 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карев О.В.,

при секретаре Хромовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Никифоровского района Тамбовской к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице timurtrading.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Никифоровского района Тамбовской области в процессе проведения проверки исполнения международных соглашений и законодательства РФ в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого установлено, что в сети Интернет на странице сайта timurtrading.com/ размещена информация с предложением покупки фруктов и овощей, производителями которых являются страны, принявшие решение о введении экономических санкций в отношение российских юридических и (или) физических лиц или присоединившиеся к такому решению.

Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса может любой Интернет-пользователь. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение сведений о поставке и реализации запрещенных товаров, к которым относятся товары, перечисленные на указанной странице сайта.

В связи с изложенным, прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с иском о признании информации, размещенной на указанной странице сайта информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал, о рассмотрении дела в его отсутствие, и удовлетворению исковых требований по основаниям, изложенным в вышеуказанном заявлении.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Тамбовской области, представил возражения указав, что не считает себя надлежащим ответчиком.

Административным ответчиком не оспаривается, а доводами административного истца и материалами настоящего дела подтверждается, что на Сайте размещена информация с предложением покупки фруктов и овощей, производителями, которых являются страны, принявшие решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц присоединившееся к такому решению (Указ Президента РФ от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводам, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

В силу ст. 9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ № 149, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ № 560 от 06.08.2014 года «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ», органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Указом Президента РФ № 293 от 30.06.2017 года срок действия отдельных специальных экономических мер продлен до 31.12.2018 года.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ № 778 от 07.08.2014 года «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6августа 2014г.N560, от 24июня 2015г.N320, от 29 июня 2016г.N305 и от 30 июня 2017г.N293», до 31 декабря 2018 года введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению. Приложение к указанному Постановлению № 778 содержит перечень сельскохозяйственной продукции, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, и которые запрещены к ввозу в РФ, в том числе следующие виды продукции: фрукты и орехи.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ № 391 от 29.07.2015 года «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения, которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 14.2 КоАП РФ запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона « 39-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством РФ. Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение сведений о поставке и реализации запрещенных товаров.

На страницах сайта с URL-адресом timurtrading.com/ содержится информация с предложением покупки фруктов и овощей, производителями которых являются страны, принявшие решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившиеся к такому решению, в частности – Испания.

Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса может любой Интернет-пользователь.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передачи информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административный иск Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом timurtrading.com/ признать информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Карев О.В.