Решение № 2-345/2020 2-345/2020~М-271/2020 М-271/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-345/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года г. Уяр

Уярский районный суд в составе:

председательствующего Приваловой О.В.,

при секретаре Губиной В.В.,

с участием ст.помощника прокурора Уярского района Ковалевой Е.П.,

представителя ответчика ФИО1 (доверенность от 27.04.2020г.),

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Уярского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Толстихинская средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уярского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к МБОУ «Толстихинская СОШ».

Прокурор свои требования в исковом заявлении и в судебном заседании через ст.помощника прокурора Ковалеву Е.П. мотивировал следующим. Уярской районной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Проверкой установлено, что согласно Уставу МБОУ «Толстихинская СОШ» учреждение является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями). Учредителем МБОУ «Толстихинская СОШ» является администрация Уярского района. Функции и полномочия учредителя от имени администрации Уярского района осуществляет Отдел образования администрации Уярского района. Полномочия собственника имущества МБОУ «Толстихинская СОШ» осуществляет отдел имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района. За учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом собственник закрепляет объекты права собственности, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию Уярский район. Объекты собственности, закрепленные собственником за учреждением, находятся в его оперативном управлении. МБОУ «Толстихинская СОШ» расположено в здании по адресу: <...>. установлено, что здание не оснащено приборами учета тепловой энергии. Теплоснабжение здания осуществляется через присоединенную тепловую сеть в горячей воде, на основании контракта на теплоснабжение, заключенного с ООО «Дом Сервис». Установление приборов учета необходимо для экономии бюджетных средств, направляемых на оплату приобретенного ресурса, что позволяет более эффективно их использовать, направляя, в том числе, на организацию образовательного процесса и увеличение фонда оплаты труда персонала учреждения, что соответствует интересам неопределенного круга лиц. Неисполнение обязанностей по оснащению зданий образовательных учреждений приборами учета приводит к созданию неблагоприятных экономических и организационных условий для эффективного использования ресурсов, нарушению принципа оптимизации бюджетных расходов, нарушает интересы государства.

В связи с чем прокурор просит обязать МБОУ «Толстихинская СОШ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить здание образовательного учреждения по адресу: <...>, прибором учета тепловой энергии, обеспечить введение установленного прибора учета в эксплуатацию.

Представитель ответчика директор МБОУ «Толстихинская СОШ» ФИО2, представители отдела образования администрации Уярского района и отдела имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав представленные стороной истца и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; поддержка и стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности; системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; планирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности; использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до 01.01.2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, за исключением объектов, указанных в ч.3, 5, 6 настоящей статьи, обязаны совершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством РФ для осуществления таких действий. До 01.01.2019 года собственники объектов, которые указаны в ч.3-7 настоящей статьи и максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакаллории в час, обязаны обеспечить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, указанными в ч.3-7 настоящей статьи, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч.8 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ.

Судом установлено и не отрицается ответчиком, что полномочия собственника имущества МБОУ «Толстихинская СОШ» по адресу: <...> осуществляет отдел имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района. За учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом собственник закрепляет объекты права собственности, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию Уярский район. Объекты собственности, закрепленные собственником за учреждением, находятся в его оперативном управлении. Данные обстоятельства подтверждаются дополнительным соглашением №11 от 05.08.2011 года, дополнительным соглашением от 28.03.2008 года №04, договором №06 от 03.03.2005 года, актом приема-передачи от 03.03.2005 года, свидетельством о государственной регистрации права от 24.06.2005 года, выпиской из ЕГРН, Постановлением от 30.07.2014 года №896-П, Уставом МБОУ «Толстихинская СОШ», учредительным договором от 23.03.2015 года.

18.02.2020 года между МБОУ «Толстихинская СОШ» и ООО «ДомСервис заключен контракта №1-ТС на теплоснабжение.

МБОУ «Толстихинская СОШ» установленные законом обязанности по исполнению требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности не исполнило, приборы учета тепловой энергии по адресу: <...> до настоящего времени не установлены и не введены в эксплуатацию. Доказательств обратному, как и доказательств отсутствия у ответчика установленных вышеперечисленными нормами закона обязанностей ответчиками не представлено.

Учитывая, что установление приборов учета необходимо для экономии бюджетных средств, направляемых на оплату приобретенного ресурса, что позволяет более эффективно их использовать, направляя, в том числе, на организацию образовательного процесса и увеличение фонда оплаты труда персонала учреждения, что соответствует интересам неопределенного круга лиц. Неисполнение обязанностей по оснащению зданий образовательных учреждений приборами учета приводит к созданию неблагоприятных экономических и организационных условий для эффективного использования ресурсов, нарушению принципа оптимизации бюджетных расходов, нарушает интересы государства, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Уярского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Толстихинская средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить действия удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Толстихинская средняя общеобразовательная школа» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить здание образовательного учреждения по адресу: <...>, прибором учета тепловой энергии, обеспечить введение установленного прибора учета в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: Привалова О.В.

.