Решение № 2-1585/2017 2-1585/2017~М-1223/2017 М-1223/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1585/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 мая 2017 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Малиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску ФИО2 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование исковых требований указал, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок, для проектирования и строительства индивидуальных гаражей. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ создан ГСК-936. Истец является членом НО «ГСК-936». НО «ГСК-936» принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, который предоставлен Департаментом градостроительства г.о. Самара на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ: категория земель – земли населённых пунктов. Разрешённое использование: зона Ц-2 (зона деловых и коммерческих предприятий общегородского и регионального значения) по карте правового зонирования г.Самары, решение Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №: для строительства предприятий бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью более <данные изъяты> кв.м., на участках площадью более <данные изъяты> кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номером № После выделения истцу земельного участка на территории ГСК-936, им построен гараж, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как отсутствует акт ввода в эксплуатацию. Считает, что возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровья граждан. При обращении в Администрацию г.о. Самара, НО «ГСК-936» отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ истец выплатил полностью паевой взнос, однако лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать право собственности за ФИО2 на объект недвижимого имущества: нежилое помещение: гараж № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – НО ГСК-936 по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд с учетом мнения представителя истца, третьего лица полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Администрации г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении проектирования и строительства индивидуальных гаражей администрации Советского района» администрации предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га для проектирования и строительства гаражей в <данные изъяты> квартале по <адрес>

Постановлением Главы Администрации Советского района г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки с присвоением ему номера №. Утвержден списочный состав ГСК, согласно приложению №.

Постановлением Администрации г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Акционерному обществу открытого типа «<данные изъяты>» разрешено проектирование жилых домов № и № в квартале № на земельном участке площадью <данные изъяты> га в ФИО1 <адрес>. Пунктом 3.3 указанного постановления предусмотрен перенос существующих плановых гаражей на территорию ГСК-936.

Земельный участок с испрашиваемым гаражом в соответствии с топографическими материалами Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, Картой градостроительство зонирования, Правил землепользования и застройки городского округа Самара, утвержденных Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне многоквартирной жилой застройки средней этажности (Ж3). Использование земельных участков под гаражи соответствует вспомогательным видам разрешенного использования недвижимости в указанной зоне. В соответствии с топографическими материалами Департамента земельный участок в красных линиях улиц, проездов не расположен.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом градостроительства г.о.Самара и НО «ГСК-936» заключен договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с п.1.1 договора на основании приказа министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с видом разрешенного использования: для строительства предприятия бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью более <данные изъяты> кв.м на участках площадью более <данные изъяты> кв.м, относящийся к категории «земли населенных пунктов», имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, его разрешенное использование для строительства предприятия бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью более <данные изъяты> кв.м на участках площадью более <данные изъяты> кв.м, относящийся к категории «земли населенных пунктов.

Судом установлено, что ФИО2 является членом НО «ГСК-946», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Истцом ФИО2 построен объект недвижимого имущества – гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, поскольку отсутствует документ, подтверждающий акт ввода в эксплуатацию.

Из материалов дела усматривается, что председатель НО «ГСК-936» обратился к Главе городского округа Самара по вопросу ввода в эксплуатацию гаражей.

Уведомлением Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ НО «ГСК-936» отказано в предоставлении государственной услуги в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: «гаражи», расположенного по адресу: <адрес>, на основании ч.6 и 7 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На выделенном земельном участке были построены гаражи, которые до настоящего времени в эксплуатацию не введены, акт государственной приемочной комиссии отсутствует, следовательно, гаражи отвечают признакам самовольного строения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч 3. ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» по инженерно-техническому обследованию гаражного бокса № и подсобных помещений по адресу: <адрес> на возможность его дальнейшей эксплуатации состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража № и подсобного помещения в ГСК – 936, в квартале <адрес>, работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража и подсобного помещения возможна и безопасна. Здание гаража № и подсобных помещений выполнено из типовых конструкций примененных по своему назначению, и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационных нагрузках. Планировка гаража, подсобного помещения и их расположение не противоречит действующим нормам: СП 15.13330.2012 каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81 (с изменением №2), СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие констукции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; СП22.13330.2011 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83. СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99 (с Изменением №1); СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 (с Поправкой). Строительство гаража № и подсобных помещений осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений гаража №, расположенного по адресу<адрес>, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого помещения (гараж №) требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Гараж №, расположенный по адресу: <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ».

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническая документация по нежилому помещению – гаражному боксу №, расположенному по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ).

Из технического паспорта усматривается, что помещение – гараж № представляет собой нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, судом установлено, что гараж соответствует строительно-техническим, пожарным, санитарным нормам и правилам, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что строительство гаража № осуществлено с соблюдением всех возможных правил и норм и его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает правом законных интересов других лиц.

Гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного НО «ГСК-936», что подтверждается схемой расположения земельного участка. Самовольного захвата земельного участка не было.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о правах на гараж №, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием самовольно построенного строения не выявлено. Нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных гаражей, не нарушены.

При таких обстоятельствах суд полагает, что право собственности может быть признано за истцом, так как строительство гаража осуществлялось на земельном участке, отведенном для этих целей, истец является членом НО «ГСК-936», обязательства по оплате паевого взноса исполнены истцом в полном объеме, построенный объект соответствует градостроительным нормам и правилам, и отсутствие разрешительное документации о вводе в эксплуатацию гаража не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж

Отсутствие разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных ст.ст. 49, 51, 54 ГрК РФ требований, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Согласно материалам дела реконструкция спорного нежилого помещения была произведена истцом без получения соответствующего разрешения. Земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимого имущества, с разрешенным использованием " для строительства предприятия бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью более 400 кв.м на участках площадью более 500 кв.м " предоставлен ГСК-936, членом которого является истец в аренду, он используется истцом в соответствии с его целевым назначением и в пределах установленных границ. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.28 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение, гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: .

.
.

.