Постановление № 5-1739/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 5-1739/2024

УИД: 23RS0№-03

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 29 июля 2024 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 13 апреля 2024 г. в 10 ч 40 мин на линию № 6 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни на попутном автомобильном транспорте прибыла гражданка Российской Федерации фио 1.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/130424/Ф000565), проведенного в рамках профиля риска № 13/10309/05072023/239704 (2), установлено, что в пакете находилась алкогольная продукция: 1 (одна) бутылка рома «Captain Morgan» объемом 1 л с маркировкой: «Captain Morgan», «Spiced Gold», «SPICED SMOOTH FINISH», «CAPTAIN COLA», «CAPTAIN GINGER», штрих-код 5 000299223055; 1 (одна) бутылка рома «BACARDI» объемом 1 л с маркировкой: «BACARDI», «Carta Negra», «Superior Black Rum», «RUM IMPORTED FROM PUERTO RICO», штрих-код 5 010677038874; 1 (одна) бутылка виски «WILLIAM LAWSONS» объемом 1 л с маркировкой: «WILLIAM LAWSONS», «Blended Scotch Whisky», штрих-код 5 010752000345; 1(одна) бутылка виски «BACARDI» объемом 1 л с маркировкой: «BACARDI», «Carta ORO», «Superior Gold Rum», «RUM IMPORTED FROM PUERTO RICO», штрих-код: 5 010677025812; 1 (одна) бутылка вина «АМРА» объемом 0,75 л с маркировкой: «Красное полусухое АМРА», штрих-код 4 607052 021494; 1 (одна) бутылка вина «ПИЦУНДА» объемом 0,75 л с маркировкой: «ПИЦУНДА вино полусладкое красное», штрих-код 4 665300660093. Общий объем перемещаемой алкогольной продукции составил - 5,5 л.

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполняла и в таможенный орган не подавала, разрешительных документов не предъявляла. В ходе таможенного контроля 13.04.2024 г. фио 1 пояснила, что перемещаемые ею товары она приобрела в магазине в Республике Абхазия для личного потребления.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту ведущим инспектором ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 13.04.2024 в отношении гражданки фио 1 возбуждено дело об АП № 10309000-001461/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (алкогольная продукция общим объемом 5,5 л: 1 (одна) бутылка рома «Captain Morgan» объемом 1 л; 1 (одна) бутылка рома «BACARDI» объемом 1 л; 1 (одна) бутылка виски «WILLIAM LAWSONS» объемом 1 л; 1(одна) бутылка виски «BACARDI» объемом 1 л; 1 (одна) бутылка вина «АМРА» объемом 0,75 л; 1 (одна) бутылка вина «ПИЦУНДА» объемом 0,75 л), изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 13.04.2024 и передан для проведения товароведческой экспертизы руководителю ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону по адресу: г. Ростов – на – Дону, ФИО1 пр-т, 50.

Опрошенная 13.04.2024 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, фио 1 (), пояснила, что она постоянно проживает по указанному ею адресу, на иждивении малолетних детей нет. На территории Российской Федерации движимого и недвижимого имущества не имеет. Ежемесячного дохода нет, обязательства финансового характера отсутствуют, есть счет в «ПАО Сбербанк». 13.04.2024 в магазине в Республике Абхазия фио 1 приобрела для себя 6 (шесть) бутылок алкогольной продукции и сложила в пакет. 13 апреля 2024 года примерно в 10 ч 40 мин фио 1 прибыла на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. Прибыв на линию таможенного контроля, фио 1 не стала читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения алкогольной продукции через границу не обращалась. Перед входом на линию таможенного контроля она не заполняла и не подавала пассажирскую таможенную декларацию, сразу проследовала к месту таможенного оформления. На вопрос инспектора есть ли товары, подлежащие таможенному декларированию, фио 1 ответила отрицательно. Далее инспектор провел досмотр и установил наличие алкогольной продукции, после чего в присутствии фио 1 изъял обнаруженные алкогольные напитки. О том, что алкогольную продукцию в таком количестве необходимо декларировать, фио 2 не знала, с правилами перемещения алкогольных напитков через таможенную границу ЕАЭС она не знакома. Нарушение с её стороны произошло неумышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, фио 1 признала полностью, в содеянном раскаялась.

Опрошенный 23.04.2024 г. в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г. Сочи, <...> км автодороги «Джубга-Сочи») по существу дела пояснил, что «13» апреля 2024 г. в 10 ч 40 мин на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию № 6 автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни на попутном автомобильном транспорте прибыла гражданка Российской Федерации фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), которая не заполняя и не подавая таможенную декларацию, пересекла линию таможенного контроля и проследовала к месту таможенного оформления. На вопрос есть ли товары, подлежащие таможенному декларированию, фио 1 ответила отрицательно. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/130424/Ф000565), проведенного в рамках профиля риска № 13/10309/05072023/239704 (2), установлено, что в пакете находилась алкогольная продукция: 1 (одна) бутылка рома «Captain Morgan» объемом 1 л, 1 (одна) бутылка рома «BACARDI» объемом 1 л, 1 (одна) бутылка виски «WILLIAM LAWSONS» объемом 1л, 1 (одна) бутылка виски «BACARDI» объемом 1 л, 1 (одна) бутылка вина «АМРА» объемом 0,75 л, 1 (одна) бутылка вина «ПИЦУНДА» объемом 0,75 л. Общий объем перемещаемой алкогольной продукции составил - 5,5 л. Принимая во внимание количественные характеристики товара, перемещаемого гражданкой ФИО2, этот товар не мог быть признан для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме, в связи с чем, было вынесено решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 13.04.2024 № 10309240/130424/0212. Согласно требованиям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза и неотнесенные к товарам для личного пользования, подлежат декларированию в письменной форме. Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. По данному факту фио 1 пояснила, что с правилами перемещения алкогольной продукции через таможенную границу Евразийского экономического союза она не знакома, правонарушение совершила неумышленно. Вину фио 1 признала полностью, в содеянном раскаялась. По данному факту 13 апреля 2024 года ведущим инспектором ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Обнаруженный товар был изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер».

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 13.04.2024 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406007/0010767 от 13.05.2024 алкогольная продукция, являющаяся предметом правонарушения по делу об АП №10309000-001461/2024 и представленная образцами не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют федеральные специальные марки), вследствие чего данная продукция не может быть реализована на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 13.04.2024 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст.25.9 КоАП РФ, эксперт сообщил, что рыночная стоимость партии алкогольной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации, однородной изъятой по делу об АП № 10309000-001461/2024 и представленной на исследование образцами по состоянию на 13.04.2024 составила 10666,96 рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданка ФИО2.

фио 1 не предприняла надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (6 (шести) бутылок алкогольной продукции в ассортименте общим объемом 5,5 литра) хотя у нее имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданка фио 1 должна была знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданки фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара 6 (шести) бутылок алкогольной продукции в ассортименте общим объемом 5,5 литра в ходе осуществления административного производства не установлены.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10309000-001461/2024 от 13.04.2024 г.; актом таможенного досмотра № 10309240/130424/Ф000565 от 13.04.2024 г.; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 13.04.2024 № 10309240/130424/0212; протоколом изъятия вещей и документов от 13.04.2024 г.; протоколом опроса фио 1 от 13.04.2024 г.; протоколом опроса свидетеля фио 2 от 23.04.2024 г.; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406007/0010767 от 13.05.2024; протоколом об административном правонарушении № 10309000-001461/2024 от 13.05.2024 г. и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. вину признает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 13.04.2024 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 13.04.2024, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова