Постановление № 5-10/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-10/2017

Дело № 5- 10 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2017 года с. Ельцовка

Ельцовского районный суд Алтайского края в составе судьи Абрамовой Ю.В., при секретаре Семеновой Е.С., рассмотрев дело о привлечении КГБУЗ «Центральная районная больница Ельцовского района, имеющего юридический адрес <адрес>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КОАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ГКБУЗ «Центральная районная больница Ельцовского района», о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут юридическим лицом – КГБУЗ «Центральная районная больница Ельцовского района» при осуществлении медицинской деятельности, в том числе связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) и лучевой диагностики, нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучии населения – Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов – СаНПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ -99)», МУ 2.6.1.2944-11 «Контроль эффективных доз облучения пациентов при проведении медицинских рентгенологических исследований, а именно:

Не соблюдаются требования п.п.п 2.5, 3.6, 3.31 СаНПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п.п. 3.4.2, 3.4.8 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ -99)»: отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий труда с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам на аппарат рентгенодиагностический «РУМ-20М» (заводской №), на аппарат флюорографический «12Ф7Ц» (заводской №).

Срок действия ранее выданного санитарно-эпидемиологического заключения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Не соблюдаются требования п. 8.5 СаНПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п. 2.5.1 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ -99)»: при требуемой кратности проведения замеров мощности дозы излучения на рабочих местах персонала, смежных с процедурными рентгенодиагностического, флюорографического кабинетов 1 раз в 2 года, дата проведения последних замеров – 29.05.2014 г.

Не соблюдаются требования п. 3.31 СаНПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»: технические паспорта на флюорографический и рентгендиагностический кабинеты не продлены с ДД.ММ.ГГГГ

Не соблюдаются требования п. п.2.4, 5.7, 8.5 СаНПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п. 4.12 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ -99)», а именно: не проведен контроль защитной эффективности и других эксплуатационных параметров индивидуальных и передвижных средств радиационной защиты-

- защитный фартук врача,

- малая защитная ширма,

- защитные пластины в рентгендиагностическом кабинете,

- большая защитная ширма во флюорографическом кабинете.

При требуемом проведении контроля защитной эффективности и других эксплуатационных параметров индивидуальных и передвижных средств защиты с периодичностью не реже одного раза в два года, на момент проверки на имеющиеся указанные средства защиты паспорта и акты проверки отсутствуют (в ходе проверки не представлены).

Не соблюдаются требования п.п. 8.9, 8.11, 8.12 СаНПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,, п. 4.4.3 МУ 2.6.1.2944-11 «Контроль эффективных доз облучения пациентов при проведении медицинских рентгенологических исследований»: при требуемой кратности проведения замеров значений радиационного выхода рентгеновского излучателя для определения эффективных доз у пациентов не реже одного раза в год во всем диапазоне рабочих значений анодного напряжения рентгеновской трубки, дата проведения последних замеров рентгенодиагностического и флюорографического аппаратов по представленным к проверке протоколам – ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, юридическим лицом – КГБУЗ «Центральная районная больница Ельцовского района» не обеспечиваются условия радиационной безопасности для персонала, пациентов (населения) при эксплуатации расположенных в отдельно стоящем здании на территории стационара по адресу: <адрес> рентгендиагностического кабинета, эксплуатация которого при указанных нарушениях санитарных правил создает непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения соматических и начальных форм профессиональных заболеваний у персонала и пациентов КГБУЗ «Центральная районная больница Ельцовского района».

Законный представитель КГБУЗ «ЦРБ Ельцовского района» и.о. главного врача ФИО2 вину КГБУЗ «ЦРБ Ельцовского района» в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время КГБУЗ «ЦРБ Ельцовского района» предпринимаются меры по устранению допущенных нарушений.

Кроме признания вины, вина КГБУЗ «ЦРБ Ельцовского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №/3 (л.д. №), распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2017 году» (л.д. №), актом проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), копией санитарно-эпидемиологического заключения рентгенодиагностического кабинета МУЗ «Центральная районная больница Ельцовского района» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. №), копией технического паспорта на рентгеновский диагностический кабинет КГБУЗ «ЦРБ Ельцовского района» (л.д. №), копией технического паспорта на флюораграфический диагностический кабинет КГБУЗ «ЦРБ Ельцовского района» (л.д. №), копиями протоколов дозиметрического контроля параметров рентгеновского аппарата (л.д. №), Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 66№), Уставом КГБУЗ «ЦРБ Ельцовского района» (л.д. №), копией приказа о возложении обязанностей по должности главного врача КГБУЗ «ЦРБ Ельцовского района» (л.д. №).

Действия КГБУЗ «Центральная районная больница Ельцовского района» следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного КГБУЗ «Центральная районная больница Ельцовского района» правонарушения, его материальное положение, а также то обстоятельство, что протоколом от ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет на эксплуатацию КГБУЗ «Центральная районная больница Ельцовского района» расположенных в отдельно стоящем здании на территории стационара по адресу: <адрес> рентгенодиагностического кабинета, оборудованного рентгенодиагностическим аппаратом «РУМ-20М», заводской №, (источник ионизирующего излучения генерирующий) и индивидуальными средствами защиты – тяжелым защитным фартуком, малой защитной ширмой, набором защитных пластин, флюорографического кабинета, оборудованного флюорографическим аппаратом «12Ф7Ц» заводской № (источник ионизирующего излучения генерирующий) и передвижным средством радиационной защиты – большой защитной ширмой. В связи с чем, суд считает, что КГБУЗ «Центральная районная больница Ельцовского района» должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации расположенных в отдельно стоящем здании на территории стационара по адресу: <адрес> кабинета, оборудованного рентгенодиагностическим аппаратом «РУМ-20М», заводской №, (источник ионизирующего излучения генерирующий) и индивидуальными средствами защиты – тяжелым защитным фартуком, малой защитной ширмой, набором защитных пластин,

Флюорографического кабинета, оборудованного флюораграфическим аппаратом «12Ф7Ц» заводской № (источник ионизирующего излучения генерирующий) и передвижным средством радиационной защиты – большой защитной ширмой.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить КГБУЗ «Центральная районная больница Ельцовского района» административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в виде в виде административного приостановления деятельности, а именно: запрета эксплуатации расположенных в отдельно стоящем здании на территории стационара по адресу: <адрес> рентгенодиагностического кабинета, оборудованного рентгенодиагностическим аппаратом «РУМ-20М», заводской №, (источник ионизирующего излучения генерирующий) и индивидуальными средствами защиты – тяжелым защитным фартуком, малой защитной ширмой, набором защитных пластин, флюорографического кабинета, оборудованного флюорографическим аппаратом «12Ф7Ц» заводской № (источник ионизирующего излучения генерирующий) и передвижным средством радиационной защиты – большой защитной ширмой на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности считать с 16 часов 00 минут 15 мая 2017 года. Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут 04 мая 2017 года по 15 часов 59 минут 15 мая 2017 года.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Ю.В.Абрамова