Решение № 2А-853/2020 2А-853/2020~М-92/2020 М-92/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-853/2020

Дело № 2а-853/2020

УИД 61RS0001-01-2020-000092-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Камышовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... УФССП по ... ФИО2, Ворошиловскому районному отделу судебных приставов гор.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании постановления незаконным и обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что Ворошиловском районном суде гор. Ростова-на-Дону было вынесено решение о приведении жилого помещения №. Ростове-на-Дону в первоначальное положение. Однако, как видно из текста решения суда, судом не исследовался вопрос о том, является ли собственником жилья ФИО1 и есть ли у него возможность реально исполнить судебное решение.

В обоснование иска административный истец указывает, что исполнение судебного акта им невозможно, так как истец не собственник, у него нет ключей. ФИО3, имеющая ключи от указанного помещения не обеспечивает доступ, чинит препятствия в сносе ступеней, т.к. в комнате единственный выход (вход), от земли 0,8м. и при сносе ступеней полностью прекращается возможность пользоваться входом и помещением, что делает невозможным как вход в помещение, так и выход.

Административный истец полагает, что должен быть установлен способ исполнения, то есть сначала должна быть заложена дверь, а потом снесены ступени, так как в случае пользования дверью без ступеней возможно причинение вреда жизни и здоровью проживающих в жилом помещении.

Обязать ФИО3 в рамках гражданского дела невозможно, т.к. конституционное право на неприкосновенность жилища (его частей) может быть ограничено только по судебному решению, судебного решения в отношении ФИО3 нет. Без указанных действий и данного решения не представляется возможным исполнения принятого решения Ворошиловским районным судом гор. Ростова-на-Дону, что создает угрозу наложения на ФИО1 исполнительского сбора и штрафов за бездействие, которое обусловлено не нежеланием исполнять решение, а объективной невозможностью.

Административным истцом указал, что сообщил о своих доводах судебному приставу-исполнителю, указав на не получение постановления о возбуждении исполнительного производства, однако, судебный пристав-исполнитель бездействуют, не проводит видеофиксацию невозможности исполнения судебного акта, кроме того, судбеным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении должника ФИО1 на выезд из РФ от ..., что по мнению административного истца привело к нарушению его прав.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области от 10.12.2019 года о временном ограничении на выезд из РФ, и обязать судебного пристава исполнителя Ворошиловском районном суде гор.Ростова-на-Дону устранить допущенные нарушения.

Административный истец, представитель административного ответчика, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещен путем направления судебной корреспонденции, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела, дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом было установлено, что на исполнении в Ворошиловском районном отделе судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство от ... №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ..., выданного Ворошиловским районным судом ... по делу №, вступившему в законную силу .... Предметом исполнения является обязание ФИО1 привести самовольно реконструированные комнаты №,6а в жилом помещении № в квартире № №, расположенные на 1 этаже ... по пр. М.Нагибина в ..., в первоначальное положение, путем демонтажа входного узла. Суд решил: обязать ФИО1 восстановить общее помещение коридор (комнату №) на первом этаже путем демонтажа самовольно возведенной стены, примыкающей к комнате №, в соответствии с техническим паспортом на дом. Обязать ФИО1 привести самовольно реконструированный многоквартирный дом, а именно: комнаты №,6а в килом помещении №, общей площадью 14,6 кв.м., в квартире № № расположенные на 1 этаже ... по пр. М.Нагибина в ..., в первоначальное положение, путем демонтажа входного узла (шести ступеней). Взыскателем выступает ФИО4.

Копия постановления о возбуждении ... исполнительного производства №-ИП, направлена должнику заказной корреспонденцией, по адресу, указанному в исполнительном документе. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, получено адресатом ....

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» регламентированы общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия.

Согласно п.1 ст.105 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом было установлено, что 03.12.2019 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу ..., пр. М.Нагибина ..., в результате которого установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, о чем составлен соответствующий акт.

... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Указанное постановление было обжаловано, решением Ворошиловского районного суда в удовлетворении заявления ФИО1, отказано.

... на приеме у судебного пристава-исполнителя при попытке вручения должнику постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления о назначении нового срока исполнения, ФИО1 оставил копии указанных постановлений, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий.

В соответствии с п. 14.2. ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 2 п.1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований неимущественного характера.

Судом было установлено, что ... в отношении ФИО1 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

... в Ворошиловский отдел поступило заявление ФИО1 об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, а также о предоставлении отсрочки исполнения в связи с тем, что ориентировочный срок изготовления окна 17 дней. К заявлению приложены фотографии, подтверждающие демонтаж.

На основании со ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исходя из содержания главы 21 КАС РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие следующих обстоятельств: несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создающих препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В ходе судебного разбирательства суд приходит к выводу о том, что основания заявленных исковых требований вызваны не согласием ФИО1 с принятым решением по делу, а не с действиями судебного-пристава исполнителя, которым были в точном соответствии с нормами действующего законодательства вынесены постановления, направленные на исполнение принятого Ворошиловскими районным судом ... решением суда.

Исследовав представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствие правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО2, Ворошиловскому районному отделу судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании постановления незаконным и обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 30.01.2020 года.