Постановление № 5-88/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-68/2020

Дело № 5-88/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2020 года с. Нюксеница

Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Арсентьев Н.И.,

при секретаре Осекиной М.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (данные о личности)

У С Т А Н О В И Л:

29 апреля 2020 года в 11 часов 27 минут, ФИО1 нарушил режим изоляции сроком с 22 апреля по 02 мая 2020 года, установленный постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Вологодской области № 40/03-23 от 22 апреля 2020 года, покинул место изоляции (жительства) по адресу: <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что 23 апреля 2020 года он под роспись был ознакомлен с постановлением должностного лица о введении в отношении него режима изоляции в связи с контактом с лицом, у которого имелись подозрение на инфекционное заболевание. Он проживает с отцом, вместе с ним находились на изоляции, обратиться к кому-либо не было возможности, в связи с чем 29 апреля 2020 года он ушел в магазин <адрес> за хлебом. В это время приехали с проверкой и выявили нарушение. На момент выхода из дома у отца показатель анализов был отрицательный. У него взяли анализы в день проверки, показатель тоже отрицательный.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Вологодской области ФИО2 пояснила следующее. 22 апреля 2020 года постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Вологодской области № 40/03-23 в отношении ФИО1 введен режим изоляции на период с 22 апреля 2020 года по 02 мая 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту жительства по адресу: <адрес>. С постановлением ФИО1 ознакомлен лично 23 апреля 2020 года. 29 апреля 2020 года в 11 часов 27 минут она в составе мобильной группы с сотрудниками полиции осуществляла проверки соблюдения режима изоляции. При проверке по адресу: <адрес>, ФИО1 отсутствовал, со слов отца М.А.В. ушел в магазин за хлебом. Сотрудниками полиции была проведена проверка, материал направлен в территориальный отдел. 15 июня 2020 года ФИО1 было направлено уведомление о необходимости явки для составления протокола на 29 июня 2020 года, получено ФИО1 20 июня 2020 года, однако для составления протокола ФИО1 не явился, протокол был составлен в его отсутствие, копия протокола была направлена в адрес ФИО1 30 июня 2020 года. Согласно постановления выход в магазин был запрещен, по указанному в постановлении номеру телефона ФИО1 мог позвонить в отдел Роспотребнадзора с вопросом приобретения продуктов питания, но этого не сделал.

Свидетель М.А.В. показал, что он находился в контакте с братом, который в свою очередь был в контакте с лицом, у которого имелись подозрения на инфекцию. Он и его сын ФИО1 были ознакомлены с постановлением должностного лица о введении режима изоляции. 29 апреля 2020 года сын ушел в магазин за хлебом и в это время приехали с проверкой, было выявлено отсутствие сына по месту жительства.

Заслушав участников процесса, проверив представленные в материалы дела доказательства, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно статье 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области» с 17 марта 2020 года в Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность», а также установлен перечень ограничений для граждан и организаций, направленных на предотвращение распространения указанного заболевания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» (зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2020 № 57367) на руководителей территориальных органов Роспотребнадзора возложена обязанность давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием (п.п.3, 3.2).

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Вологодской области № 40/03-23 от 22 апреля 2020 года, в связи с контактом с лицом, бывшим в контакте с больным с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, ФИО1 предписано находиться в режиме изоляции под непрерывным медицинским наблюдением в период с 22 апреля 2020 года по 02 мая 2020 года по месту проживания: <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами.

С данным постановлением ФИО1 ознакомился лично 23 апреля 2020 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении, подтвержденная им в судебном заседании.

Пренебрегая требованиями постановления полномочного должностного лица, 29 апреля 2020 года ФИО1 покинул место изоляции, ушел в магазин за хлебом, чем поставил под угрозу жизнь и здоровье окружающих.

При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Данный вывод суда и виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, и другими материалами дела в их совокупности.

Из объяснений К.М.В. следует, что она работает продавцом в магазине «Б» ООО «Ю» в <адрес>. 29 апреля 2020 года в магазин за продуктами приходил ФИО1.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, в связи с чем суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами, исключающими наличие сомнений виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, оснований не доверять перечисленным выше процессуальным документам у суда не имеется.

Квалификация действий ФИО1 по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ определена верно, поскольку он нарушил требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, путем невыполнения в установленный срок выданного законного постановления должностного лица осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, что будет отвечать целям административного наказания.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая, что нарушение было совершено однократно, ФИО1 покинул место изоляции, действия не повлекли серьезных последствий, судья находит возможным применить положения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, (данные о личности), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Административный штраф перечисляется на счет УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, лицевой счет <***>) УИН 14104350011600007477, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 352501001, ОКПО 75131381, ОКВЭД 75.11.12, р/счет <***>, БИК 041909001, отделение Вологда, г. Вологда, ОКТМО 19646101 наименование платежа: административный штраф 142/02-23 от 29.06.2020 г.., КБК 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Н.И. Арсентьев