Решение № 2-1832/2020 2-34/2021 2-34/2021(2-1832/2020;)~М-1845/2020 М-1845/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-1832/2020

№ 2-34/2021

УИД 28RS0017-01-2020-002788-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при помощнике судьи Стрельникове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г. Свободного, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились с исковым заявлением к администрации г. Свободного, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, указывая на следующее.

ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. -- -- на основании свидетельства о регистрации права собственности от --, от --.

Данный жилой дом эксплуатируется --. По состоянию на -- износ жилого дома и его основных частей составил 48%. С момента приобретения супруги ФИО3 неоднократно делали косметический и капитальный ремонт. В -- году выполнили реконструкцию спорного дома, в результате площадь дома составила 85,2 кв.м.

-- ФИО1, ФИО2 обратились в администрацию г. Свободного с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

-- администрация г. Свободного возвратила данное уведомление в связи с тем, что жилой дом является самовольной постройкой, т.к. реконструирован без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.

В связи с чем, истцы просят признать право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом в судебном порядке.

Истцы ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились.

Согласно письменному заявлению представитель ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик администрация г. Свободного, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направила. Согласно письменного отзыва возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Свободного Амурской области.

Ответчик Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направило.

Изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 г. N 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним селям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Пунктом 6 части 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено осуществление государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав (в рамках зарегистрированного права) на этот объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., признание права собственности на самовольную постройку (реконструированный объект) в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от -- приобрел право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. -- -- о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от -- и внесена запись в ЕГРП --.

На основании соглашения об образовании земельных участков между собственниками путем перераспределения от -- ФИО1 является собственником земельного участка, мерою 719 кв.м., расположенного по адресу: г. -- --

В -- истцы произвели реконструкцию вышеуказанного жилого дома.

-- ФИО1, ФИО2 обратились в администрацию г. Свободного с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

-- администрация г. Свободного возвратила данное уведомление в связи с тем, что жилой дом является самовольной постройкой, т.к. реконструирован без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Определением Свободненского городского суда от -- назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению «Независимая экспертиза» -- ИП ФИО5 одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. -- --, пригоден для проживания. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Разрушений отдельных несущих строительных конструкций или их частей не имеет, деформации недопустимой величины строительных конструкций отсутствуют, повреждений частей здания, сетей инженерно-технического обеспечения не имеет, перемещений либо потерь устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности не имеет, физический износ строительных конструкций не превышает допустимые нормативные значения, а значит, не угрожает жизни и здоровью граждан. Соответствует требованиям строительных норм, противопожарной защиты и санитарных норм.

Заключение экспертизы является подробным и мотивированным, составлено по результатам обследования спорного дома, эксперт обладает необходимой квалификацией, до начала проведения экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта в установленном законом порядке не опровергнуты.

Таким образом, необходимые условия соблюдены: реконструированный объект создан на земельном участке по адресу: г. -- -- -- который находится в собственности истца ФИО1, право собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке возникло у истца в установленном законом порядке - на основании договора дарения, факт соответствия строения строительным нормам и правилам, а также то обстоятельство, что строение не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает законных интересов других лиц подтверждены заключением судебной экспертизы «Независимая экспертиза» --.

В связи с чем, исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г. Свободного, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г. Свободного, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1 на ? доли реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: --, --, --.

Признать право общей долевой собственности за ФИО2 на ? доли реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: --, --, --.

Прекратить запись в --

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова