Постановление № 5-732/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-732/2018

...

Дело№ 5-732/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июня 2018 года

Судья Вахитовского районного суда г.Казани Р.К. Багавова, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Надежды ФИО7, ... года рождения, уроженки ... ..., зарегистрированной по адресу: ..., ..., находящейся на территории России без миграционного учета, не работающей,

у с т а н о в и л:

... в 10 часа 00 минут по адресу: ... установлен факт нахождения на территории России без миграционного учета гражданки ... ... ФИО8 ФИО3, которая оформила свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ до ..., по истечении законного срока пребывания не покинула территорию РФ, до настоящего времени находится на территории РФ до настоящего времени, она ... привлекалась к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО10 ФИО3 вину признала, пояснив, что не может нигде зарегистрироваться в ..., не может устроиться на работу, ее дочь, которая также приехала в Россию с бабушкой и отцом, учится в школе, после окончания школы она со свекровью и с ней решили поехать домой в ....

Заслушав объяснение ФИО11 ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО12 ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается ее признанием и материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении ... от ..., рапортом полицейского СОП МВД по Чувашской Республике, копией постановления от ... судьи Вахитовского районного суда ....

Оснований для освобождения ее от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания учитываются личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, иные обстоятельства дела.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым признать ФИО13ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ... №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно статье 7 «Международного пакта о гражданских и политических правах» от ... никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ... ни одно государство – участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 «Международного пакта о гражданских и политических правах» от ... лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ..., в толковании комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Согласно общедоступной информации в ... ... отмечается напряженная социально-политическая обстановка, сопровождающаяся широким применением насилия, вооруженными столкновениями, усугубляющаяся гуманитарным кризисом.

ФИО14 ФИО3 имеет свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Кроме того, на территории Российской Федерации находится также ее малолетняя дочь - ФИО2, ... года рождения.

Из пояснений ФИО15 ФИО3 следует, что ее возвращение в ... ввиду нестабильной социально-экономической ситуации неминуемо повлечет угрозу ее жизни и жизни ее ребенка, но она желает уехать домой с дочерью и свекровью, у которой также истекает срок регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО17 ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить в течение 10 дней со дня вступления в законную силу постановления на расчетный счет ..., в ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казани, получатель УФК по РТ (ОП № 16 «Япеева»), БИК 049205001, ИНН <***>, ОКТМО 92701000, КПП 165501001, КБК ..., УИН ..., л/с ..., штраф по постановлению от 06 июня 2018 г. (протокол ... от ...г.).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления суда через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: ...

...

...