Постановление № 5-325/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-325/2017

Дело № 5-325/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ломоносов 11 октября 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Родионова О.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, * года рождения, уроженца *, Украины, гражданина Украины, женатого, имеющего двоих детей, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, *. 1 *, проживающего на территории жилого комплекса «Ванино» по адресу: *

УСТАНОВИЛ:

10 октября 2017 года инспектором отдела по Петродворцовому району Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении о том, что 10 октября 2017 г. в 16 часов 00 минут сотрудниками отдела по Петродворцовому району Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при проведении проверочных мероприятий на основании распоряжения от 10 октября 2017 года №30 с целью проверки соблюдения норм действующего миграционного законодательства со стороны иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации осуществлен выезд по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Узигонты жилой комплекс «Ванино». В результате выезда по вышеуказанному адресу был выявлен гражданин Украины ФИО1, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, а именно в момент проверки в рабочей одежде осуществлял вывоз мусора с территории частного дома без патента на работу в Российской Федерации, когда такой патент требуется в силу п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Гражданин Украины ФИО1 незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не имея разрешения на работу либо патента, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.24.2 и ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, подтвердил, что выполнял работу при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, не имея разрешения на работу либо патента.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а так же по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.10. КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял в Российской Федерации трудовую деятельность без разрешения на работу или патента. Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности без разрешения на работу (патента) подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 октября 2017 года, содержащим объяснения иностранного гражданина; копией паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, справкой ФМС по регистрационным учетам в отношении ФИО1; распоряжением от 10 октября 2017 г. №30 о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения положений миграционного законодательства по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Узигонты, жилой комплекс Ванино; объяснениями ФИО1 от 10 октября 2017 г.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, а также его раскаяние в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения впервые в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в связи с чем назначает минимальный размер административного штрафа.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела полагает, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности гражданина Украины ФИО1, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО3 ЗЕНОВЬЕВИЧА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с. Сихов Стрыйского района Львовской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить в УФК по Санкт-Петербург и Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) КПП 784201001 ИНН <***> ОКТМО 40395000 Номер счета получателя платежа 40101 810 2 0000 0010001 банк получателя: Северо-Западное главное управление Центрального банка РФ БИК 044030001 КБК 18811640000016022140 Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья