Решение № 2-1210/2018 2-1210/2018~М-1038/2018 М-1038/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-1210/2018

Дело № 2-1210/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя Администрации <адрес>, Республики Крым ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующую в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратилась в суд с уточненным иском к Администрации <адрес>, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 о признании права пользования жилым помещением. Уточненные исковые требования мотивирует тем, что в апреле 1969 года на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета ЖК треста «Евпаториястрой», ее мужу ФИО9 на состав его семьи из четырех человек: муж, жена, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также их дети сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена для постоянного проживания двухкомнатная благоустроенная квартира, находящаяся по адресу <адрес> (в настоящее время <адрес>). С указанного момента они вселилась в данное жилое помещение, и она постоянно проживает и зарегистрирована в нем до настоящего времени совместно с членами ее семьи. При этом, фактически проживая по указанному адресу, несут все необходимые расходы по содержанию квартиры и общего домового имущества, регулярно и своевременно оплачивают коммунальные платежи, по мере необходимости производят текущий ремонт помещения, осуществляют действия по сохранности имущества. В 2017 году в связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации и получением ею паспорта Российской Федерации, постоянно проживая и будучи зарегистрированной в вышеуказанной квартире, она обратилась с заявлением в Администрацию <адрес> Республики Крым, в котором просила заключить с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в заключении указанного договора социального найма ввиду неполного предоставления документов.

Так, в данном постановлении ответчик указал, что в предоставленной ей архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из решения исполнительного комитетом Евпаторийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по переоформлению договора найма квартиры с умершего мужа ФИО9 на нее, ФИО1, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», в тексте решения с пометкой «так и документе» допущена описка в указании ее имени: «Алина» вместо правильного «Амина». В частности пункт 1.5 протокола заседания комиссии по переоформлению договора найма жилого помещения изложен следующим образом: «1.5. ФИО1 на 2 ком., жил. площ. 31,4 кв.м, по <адрес>. 3 <адрес>, с/с - 4 чел., прописана с 1973 года /в связи со смертью мужа ФИО9». Считает, что данное решение исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении основного квартиросъемщика жилого помещения не изменяет и не отменяет, и таким образом, не влияет на осуществление и признание ее права пользования занимаемым помещением, поскольку оно было предоставлено ей еще в 1969 году на основании вышеуказанного ордера на вселение. Данный ордер никем не оспаривался. Тот факт, что она действительно фактически проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, фактически пользуется данным жилым помещением и оплачивает его содержание, подтверждается следующими имеющимися документальными доказательствами: вышеуказанным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на имя ее супруга ФИО9, на вселение в квартиру, расположенную по адресу <адрес> семьи из 4-х человек, в том числе: поквартирной карточкой о ее прописке (регистрации) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в квартире, расположенной по адресу <адрес> (в настоящее время <адрес>; справками МУП «Расчетно-кассовый центр» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи; актами МУП «Управком «Мойнаки» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о факте ее постоянного проживания по адресу <адрес> 1969 года по настоящее время; решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № об установлении факта ее постоянного проживания по указанному адресу; расчетными книжками и платежными квитанциями на ее имя по оплате за содержание и пользование коммунальными услугами по адресу <адрес>; ее амбулаторной медицинской картой, в которой указано в качестве домашнего адреса: <адрес>, копией трудовой книжки, в котором имеется отметка о месте работы в СУМС треста «Евпаториястрой» с ДД.ММ.ГГГГ.

Также необходимо отметить, что за весь период проживания ее и членов ее семьи в спорном жилом помещении собственником никогда не ставился вопрос о из выселении либо признании их утратившими право пользования данным жилым помещением, иные лица, претендующие на вселение в жилое помещение, отсутствуют. Иного жилья, кроме указанной квартиры, у нее и зарегистрированных в ней членов ее семьи, не имеется, она нуждаемся в данном жилом помещении, как в своем единственном жилье. Отказ в заключении договора социального найма нарушает их жилищные права. При таких обстоятельствах, полагает, что имеются все правовые основания для признания за ней права пользования занимаемого с 1969 года совместно с членами её семьи жилого помещения - <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, с заключением с ней договора социального найма на указанное жилое помещение. Просит суд признать за ФИО1, и членами ее семьи - Шашель Н.В., Шашель Е.В., Шашель О.Н., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, Шашель С.Н., право пользования жилым помещением– квартирой №, жилой площадью 31,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, дала суду пояснения, аналогично изложенному в уточненном исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> ФИО2, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Шашель Н.В., Шашель Е.В., Шашель С.Н., Шашель О.Н., действующую в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, не прибыли, направили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО12, суду показала, что знакома с истицей с 1969года, семьями заселялись по адресу: <адрес>, истец заселились вместе с мужем, дочерью и сыном в <адрес>, их дети дружат. Истица работала в ОАО «Евпаториястрой» строителем, а ее муж прорабом.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из материалов дела следует, что супругу истицы ФИО9 Трест «Евпаториястрой» выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, состоящую из 2-х комнат площадью 31,4 кв.м в <адрес> в <адрес>, в настоящее время <адрес>(л.д.16)

На основании протокола заседания комиссии по переоформлению договора найма жилого помещения принадлежащего фонду местных Советов от 18.01.1993г., согласно которому в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО9, разрешено управлению жилищно-коммунального хозяйства переоформить договор найма жилого помещения принадлежащего фонду местных Советов ФИО1 на 2ком.жил.площ 31,4кв.м по <адрес>, с\с – 4чел., прописана с 1973года (л.д.12).

В данной квартире она проживает и зарегистрирована по настоящее время. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истицы. С истицей как пользователем жилого помещения заключены договора коммунальных услуг и управления многоквартирным домом, ею оплачиваются коммунальные и иные платежи.

Иных документов, подтверждающие вселения в вышеуказанную комнату общежития до настоящего времени не сохранились, поскольку за время её проживания в общежитии неоднократно сменялось руководство, проводилась реорганизация, ликвидация предприятия ОАО «Евпаториястрой». Указанное привело к тому, что многие документы, которые хранились в администрации общежития, пропали, и теперь многие жильцы, среди которых оказалась и она.

Факт её правомерного вселения и проживания в <адрес> общежития по <адрес>, подтверждается имеющимся у неё Лицевым счетом № выданным «РКЦ» городского округа Евпатория Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого основным квартиросъемщиком является ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения № от 29.01.1993г., также в данной комнате зарегистрированы: дочь Шашель Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ, зять Шашель Н.В., с ДД.ММ.ГГГГ; внучка Шашель Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ; внук Шашель С.Н., с ДД.ММ.ГГГГ; правнук ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ; правнучка ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно представленной в судебное заседание справки с места жительства о составе семьи и регистрации, выданной ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> по адресу <адрес>, зарегистрированы и проживают ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Шашель Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ, зять Шашель Н.В., с ДД.ММ.ГГГГ; внучка Шашель О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ; внук Шашель С.Н., с ДД.ММ.ГГГГ; правнук ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ; правнучка ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

В соответствии с актами МУП «Управком «Мойнаки» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ указан факт ее постоянного проживания по адресу <адрес> 1969 года по настоящее время (л.д.21,22).

Решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № был установлен факта ее постоянного проживания по указанному адресу (л.д.31-32).

В амбулаторной медицинской карте ФИО1, указан в качестве домашнего адреса: <адрес>.(л.д.23)

При этом в судебном заседании достоверно установлено, что, истец с 1969 года и по настоящее время постоянно проживает в общежитии по <адрес> и регулярно оплачивает предоставляемые ей по указанному адресу коммунальные услуги.

Таким образом, факт постоянного проживания истца в <адрес> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу. Данные обстоятельства были указаны истцом и не были оспорены представителем ответчика, в связи, с чем дополнительному доказыванию не подлежат.

В 2017 года истец ФИО1 обратилась к Главе администрации <адрес> по вопросу закрепления за ней занимаемой <адрес> в <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-п, истцу отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документа о предоставлении ей жилого помещения(л.д.9).

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995г. №, отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, при этом судом принимается во внимание, что истец вселился и занимал жилое помещение на законных основаниях, вселение ни кем не оспаривалось, истец регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные ему коммунальные услуги, за весь период проживания истца в спорном помещении собственником не ставился вопрос об их выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

Кроме того, представитель администрации <адрес> не возражает против дальнейшего проживания истца в <адрес>, жилой площадью 31,4кв.м по <адрес>.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилыми помещениями. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и наличии правовых оснований для удовлетворения иска путем признания за истцом права пользования занимаемым ею с 1969 года жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующую в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 о признании права пользования жилым помещением– удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> и членами ее семьи - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 право пользования жилым помещением – квартирой №, жилой площадью 31,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2018 года