Решение № 2А-557/2024 2А-557/2024~М-59/2024 М-59/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-557/2024

УИД 26RS0030-01-2024-000068-14

Дело № 2а-557/2024 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 А.Ю., судебному приставу-исполнителю ФИО2 Е.С., УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» обратились в суд с административными исковыми требованиями к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 А.Ю., судебному приставу-исполнителю ФИО2 Е.С., УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава.

Свои доводы мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом - ООО ПКО "АФК" заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-№) в ФИО10 <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № ФИО10 <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО "АФК". Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 60399455115493, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный документ и заявление подаются Взыскателем по исполнительному документу по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

До настоящего времени Административный истец не уведомлен судебным приставом- исполнителем ФИО10 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исходя из фактически сложившихся обстоятельств исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд (части 7, 8 статьи).

В нарушение указанных норм, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении по состоянию на текущую дату в адрес Административного истца не поступала.

Таким образом, имеет место объективное подтверждение незаконного бездействия старшего судебного пристава ФИО10 <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес>.

Просили суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в нарушении установленных законом сроков возбуждения исполнительного производства и сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, а так же в нарушении положений ч. 2 ст. 10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в части, касающейся организации работы подразделения и обеспечению принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов привело к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к неоправданному затягиванию сроков возбуждения исполнительного производства и надлежащего исполнения и дает возможность должнику уклониться от исполнения судебного постановления, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

Обратившись в суд, просили:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО10 <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № ФИО10 <адрес>.

Обязать старшего судебного пристава ФИО10 <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № ФИО10 <адрес> в отношении должника ФИО3, а также организовать направление в адрес Административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

В случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Как усматривается из содержания иска и ходатайства полномочного представителя административного истца, он просил рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание административный ответчик старший судебный пристав – исполнитель ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 А.Ю., судебный пристав-исполнитель ФИО1 УФССП России по СК ФИО2 Е.С. в не явились, уведомлены надлежащим образом, направили в адрес суда возражение на административное исковое заявление, согласно которого просили в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о слушании дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя о слушании дела был извещен надлежащим образом.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку сторон обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 02.10. 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из содержания искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ, представителем административного истца в Предгорный ФИО5 предъявлялся исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № ФИО10 <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО "АФК". Как указывает истец, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отравления.

Как указывает, административный истец, до настоящего времени он сведениями о возбуждении исполнительного производства по направленному исполнительному документу не располагает.

На основании возражения административного ответчика на исковое заявление, в <адрес> отдел ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил на исполнение судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № ФИО10 <адрес>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 32941.38 рублей в отношении должника: ФИО3, адрес должника: 357350, Россия, <адрес>, ст-ца Суворовская, <адрес>, в пользу взыскателя: ООО "Агентство Финансового Контроля", адрес взыскателя: 603024, Россия, <адрес>, шоссе. Казанское, <адрес>, оф. 2.

Поскольку исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек, на основании статей 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО9 возбуждено исполнительное производство.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были выполнены следующие действия:

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. Оригинал исполнительного документа, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документы невозможно, постановление об окончании исполнительного производства направлено по средствам почтового отправления «Почта России» что подтверждает реестром почтового отправления.

29.01.2024г. (исх. 26043/24/89635) по инициативе старшего судебного пристава ФИО1 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем, ведущим данное исполнительное производство, проводится весь комплекс, мер в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, направленный на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В настоящее время в отношении должника применяются меры принудительного исполнения, предусмотренные действующим законодательством, с целью наиболее полного и правильного исполнения требований исполнительного документа и его дальнейшего фактического исполнения, руководствуясь нормами действующего законодательства, судебным приставом-исполнителем направлены дополнительные запросы для установления более полных сведений об имущественном положении должника.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия, постановления могут быть признаны незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), постановления закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, факт нарушения прав и законных интересов административного истца является необходимым основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Отсутствие таких нарушений является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Судом не установлено нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика.

Нарушений условий исполнения исполнительного документа судебным приставом – исполнителем, судом также не установлено.

Таким образом материалы дела не содержат сведений о том, что должностными лицами службы судебных приставов допущены незаконные действия (бездействия) при совершении исполнительных действий.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для установления бездействия как старшего судебного пристава Предгорный ФИО5, так и пристава исполнителя по не возбуждению исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № ФИО10 <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО "АФК", в связи с тем, что указанный исполнительный документ после поступления в структурное подразделение ФССП был принят к работе, по нему было возбуждено исполнительное производство в рамках которого проводятся все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, следовательно, административный иск не подлежит удовлетворению.

Требования административного истца к административному ответчику о признании действий старшего судебного пристава Предгорный ФИО5 - ФИО1 А.Ю. выразившихся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных, сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе незаконными, возложении обязанности на старшего судебного пристава Предгорный ФИО5- ФИО4 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ, в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Предгорный ФИО5 - ФИО4 произвести действия по его восстановлению, не могут быть удовлетворены, так как судом установлено, что административным ответчиком был получен исполнительный документ, по которому ведется исполнительное производство, иного административным истцом суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 А.Ю., судебному приставу-исполнителю ФИО2 Е.С., УФССП России по <адрес> о:

- признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО10 <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № ФИО10 <адрес>.

- возложении обязанности на старшего судебного пристава ФИО10 <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № ФИО10 <адрес> в отношении должника ФИО3, а также организовать направление в адрес Административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.

Судья: