Решение № 2А-402/2019 2А-402/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-402/2019

Дело № 2А-402/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 15 мая 2019 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

Как следует из административного искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серия <данные изъяты> что подтверждается информацией государственного инспектора МРЭО № ГИБДД ФИО3

В соответствии со справкой ГБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница им. Кравченко Н.Г.» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «синдром <данные изъяты>». По состоянию здоровья на основании требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не допускается к управлению транспортными средствами.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и охраняемых законов интересов, что в силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с административным исковым заявлением в суд.

На основании изложенного просят суд: прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 в связи с ухудшением здоровья водителя (заболеванием), препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1 вернуть в МРЭО № ГИБДД (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес> водительское удостоверение серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Административный истец старший помощник прокурора Петрова Л.М. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в установленный срок административные исковые требования не оспорил, возражений относительно обстоятельств, на которых основаны административные исковые требования, не заявил, письменного отзыва на административное исковое заявление с обоснованием своей правовой позиции по спору не представил. В судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, его явка судом не признана обязательной. В соответствии со ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дела без участия ответчика.

Заинтересованные лица: представитель ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им Кравченко Н.Г., представитель МРЭО № МРЭО № ГИБДД (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом. В соответствии со ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дела без участия представителей заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению на основании следующего.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности, в результате которой было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серия №, что подтверждается информацией государственного инспектора МРЭО № ГИБДД ФИО3

В соответствии со справкой ГБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница им. Кравченко Н.Г.» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «синдром алкогольной зависимости 2 стадии». По состоянию здоровья на основании требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не допускается к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях.

Частью 6-й приведенной нормы закона установлено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как следует из ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного" медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Алкоголизм, наркомания и токсикомания является хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий А, В, С и D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

На основании приказа министерства здравоохранения СССР от 02.09.1988 № 701 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения СССР от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, ему противопоказано управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в наркологическом учреждении по месту жительства.

Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правитёльства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Исходя из вышеуказанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Таким образом, состояние здоровья ответчика не позволяет ему управлять транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний.

Согласно справке ГБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница им. Кравченко Н.Г.» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортными средствами в связи с ухудшением состояния здоровья.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинскиё противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и охраняемых законов интересов, что в силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с административным исковым заявлением в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с ухудшением здоровья водителя (заболеванием), препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 вернуть в МРЭО № ГИБДД (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение серия № ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев