Постановление № 5-748/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 5-748/2023

Дело № 5-748/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 06 октября 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики <данные изъяты>

ФИО2 О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, с высшим образованием, не замужней, иждивенцев не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, официально не работающей, имеющей паспорт иностранного гражданина № №, выданный властями Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, инвалидности не имеющей, отводов и ходатайств суду не заявившей,

УСТАНОВИЛ:

05 октября 2023 года в 14 час 20 минут в ходе приема граждан сотрудниками ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, пр.25 Октября, д.7 выявлена гражданка Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по однократной визе сер.№, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с заявленной целью - частная. По прибытию на территорию РФ на миграционный учет не встала. Имеет разрешение на переезд (переселение) из <данные изъяты> в Российскую Федерацию серии БТ № от ДД.ММ.ГГГГ. Являясь временно пребывающей в РФ иностранной гражданкой, по истечении установленного срока пребывания (срока действия визы), а именно: с 16.07.2023 уклонилась от выезда из Российской Федерации в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации с 16.07.2023 по настоящее время, незаконно находясь на территории Ленинградской области, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, положений ст.ст. 24.2, 24.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 пояснила, что вину во вменяемом ей административном правонарушении признает. Из России не выехала в установленный законом срок, так как пыталась реализовать своё право на переселение в Российскую Федерацию. В настоящее время проживает у дочери <данные изъяты> гражданки Российской Федерации, имеет намерение легализовать свое право проживания в РФ, но документы сможет подать только после оплаты штрафа. Просила не назначать ей наказание, связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как в случае запрета на въезд в Российскую Федерацию будет лишена возможности общения с дочерью.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ее вина в совершении вменяемого ей административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом АП № 673 об административном правонарушении от 05 октября 2023 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, лейтенантом полиции ФИО3 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, содержащих описание обстоятельств произошедшего события и согласие лица с вменяемым административным правонарушением;

- письменными объяснениями ФИО1 от 05 октября 2023 года, в которых она подтверждает события, изложенные в протоколе об административном правонарушении и ее же пояснениями, данными в суде;

- рапортом лейтенанта полиции ФИО3 с описанием обстоятельств выявленного административного правонарушения;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, согласно которым она въехала на территорию РФ 07.06.2023 по однократной визе сер.№, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с заявленной целью - частная;

- справкой из базы данных о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1;

- справкой из базы данных МВД России «Территория» в отношении ФИО1, согласно которой регистрационного учета по месту пребывания на территории РФ она не имеет;

- копиями паспорта ФИО1, подтверждающего принадлежность к гражданству Республики Туркменистан, визы и миграционной карты;

- копией паспорта гражданки Российской Федерации ФИО4;

-копией разрешения на переезд (переселение) из <данные изъяты> в Российскую Федерацию БТ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- переводом паспорта иностранного гражданина ФИО1 на русский язык, сделанным переводчиком ФИО5, предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ и анкетой переводчика ФИО5 и иными материалами.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности – достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из представленных документов, а также объяснений самой ФИО1 следует, что указанные положения закона ею нарушены.

На основании исследованных доказательств суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, в качестве которых суд учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

В силу общих прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства (ст.ст. 17, 23 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

Таким образом, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление указанного права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 38 Конституции Российской Федерации, семья находятся под защитой государства.

Согласно представленным документам и объяснениям ФИО1, её дочь <данные изъяты>., с которой она поддерживает семейные отношения, является гражданкой Российской Федерации, сама она проживает совместно с ней в <адрес>. Таким образом, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации будет являться серьезным вмешательством в осуществление ее права на уважение семейной жизни, поскольку как установлено в суде, ФИО1 имеет устойчивые семейные связи в Российской Федерации.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 О виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН <***>, КПП – 784201001, БИК 044030098;

№ счета получателя платежа – 03100643000000014500 в Отделение по Ленинградской области Северо - Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское);

Код бюджетной классификации – 18811601181019000140; Код ОКТМО – 41618000, наименование платежа: административный штраф по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

УИН 18891479990629042502

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-748/2023 Гатчинского городского суда Ленинградской области (УИД №)