Решение № 2-3362/2017 2-3362/2017~М-3566/2017 М-3566/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-3362/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2017 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Бекешевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению ПФР в Ленинском районе г.Астрахани о признании решения незаконным и возложение обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению ПФР в Ленинском районе г.Астрахани о признании решения незаконным и возложение обязанностей, указав, что в связи с достижением 58 лет и наличием требуемого специального стажа для установления досрочной страховой пенсии истец обратился в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани № <№> от 21.03.2017г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Считает, что ему незаконно отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с этим истец просит суд признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области <№> от 19.07.2017г. в части исключения из подсчета специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда с 02.04.1990г. по 01.11.1990г. в ПМК-37 «Спецстрой» Главастраханрисстроя в должности прораба, с 01.01.2007г. по 08.08.2007г. в ООО «ПКФ «ДИВ» в должности производителя работ (прораба) электромонтажного участка, 09.08.2007г. по 14.06.2009г. в ООО «ЮГНЕФТЕГАЗ» в должности производителя работ (прораба) электромонтажного участка, с 21.04.1993г. по 07.03.1997г в ООО «Строитель-4» в должности прораба электромонтажного участка <№>, с 01.09.1999г. по 07.09.1999г. в Строительно-монтажном поезде <№> ОАО «Приволжтрансстрой» в должности электрика по 5 разряду. Обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. со дня первоначального обращения.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель по устному ходатайству ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрена должность «мастер». Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с 1991 г., разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел б) руководители и специалисты поименованы должности «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 22900006-23419), производители работ (позиция 22900006-24441).

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что <дата обезличена> ФИО3 обратился в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

<дата обезличена> решением <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж ФИО3 на дату обращения составляет 5 лет 10 месяцев 6 дней, страховой стаж - 32 года 10 месяцев 17 дней. Указано что заявителем не представлены документы, подтверждающие факт работы постоянно в течение полного рабочего дня. Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования - 08.12.1999г., следовательно, с <дата обезличена> страховой и специальный стаж ФИО3 должен быть подтвержден сведениями (персонифицированного) учета. В трудовой книжке серии AT-I <№> от 30.06.1980г. ФИО3 в записи об увольнении должность лица заверившего запись об увольнении отсутствует.

Работа истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой серии АТ-I <№> от 30.06.1980г., а также справкой от 20.01.2017г., приказом от 15.06.1987г., приказом от 12.11.1987г., приказом от 2.04.1986г., приказом от 23.11.1990г., справкой от 25.04.2017г., справкой <№>, архивной справкой от 25.04.2017г.

В силу ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Не может являться основаниями для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж, в связи с нарушениями работодателями правил о ведении трудовых книжек и отсутствия сведений персонифицированного учета, так как нарушение работодателем правил заполнения трудовой книжки и не предоставление сведений персонифицированного учета не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, так как это противоречило бы принципам Конституции Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства в качестве правового основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Исходя из того, что льготный характер работы истца в спорные периоды, достоверно подтвержден представленными письменными доказательствами, в том числе трудовой книжкой, справками, приказами, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца.

Также в ходе рассмотрения данного гражданского дела установлено, что периоды работы истца с 21.04.1993г. по 7.03.1997г. в ООО «Строитель-4» в должности прораба электромонтажного участка № 2, с 1.09.1999г. по 7.09.1999г. в Строительно-монтажном поезде № 633 ОАО «Приволжтрансстрой» в должности электрика по 5 разряду не включены в подсчет страхового стажа истца, а поскольку спорные периоды, достоверно подтвержден представленными письменными доказательствами, суд приходит к выводу о включении их в страховой стаж истца.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, пенсию истцу следует назначить с 21.03.2017г., то есть со дня обращения за ней.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать решение Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани от 19.07.2017г. <№> в части отказа в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды его работы: с 2.04.1990г. по 1.11.1990г. в ПМК-37 треста «Спецстрой» Главастраханрисстроя в должности прораба, с 1.01.2007г. по 8.08.2007г. в ООО ПКФ «ДИВ» в должности производителя работ (прораб) электромонтажного участка, с 9.08.2007г. по 14.06.2009г. в ООО «Югнефтегаз» в должности производителя работ (прораб) электромонтажного участка, с 21.04.1993г. по 7.03.1997г. в ООО «Строитель-4» в должности прораба электромонтажного участка <№>, с 1.09.1999г. по 7.09.1999г. в Строительно-монтажном поезде <№> ОАО «Приволжтрансстрой» в должности электрика по 5 разряду.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды его работы: с 21.04.1993г. по 7.03.1997г. в ООО «Строитель-4» в должности прораба электромонтажного участка <№>, с 1.09.1999г. по 7.09.1999г. в Строительно-монтажном поезде <№> ОАО «Приволжтрансстрой» в должности электрика по 5 разряду.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней, то есть с 21.03.2017г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.11.2017г.

Судья А.А. Аксенов