Решение № 2А-4804/2018 2А-4804/2018~М-4784/2018 М-4784/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-4804/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 22 ноября 2018 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего - судьи Обыскалова А.В.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Ковалева Д.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Жилиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4804/2018 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2, ...., об установлении в отношении него административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано следующее.

ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 31 августа 2015 года был осужден по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором, вступившим в законную силу 14сентября 2015 года, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с 20 мая 2018 года, освобождается по отбытии срока наказания 20 ноября 2018 года. За время отбывания наказания ФИО2 имеет 2 дисциплинарных взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания и 8 поощрений от администрации исправительного учреждения, 21 февраля 2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных, имеет социально-полезные связи.

В связи с этим административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок восемь лет, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время –в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы территории Иркутской области, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседаниине возражал против установления в отношении него административного надзора, однако, возражал против установления емуадминистративного ограничения в видеобязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, мотивируя тем, что такое ограничение может отрицательно сказаться на его трудовой деятельности, которой он намерен заниматься.

Выслушав лиц, участвующих в деле,и заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует удовлетворить, исследовав материалы дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что в отношении указанного в части 1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 31 августа 2015 года, вступившим в законную силу 14сентября 2015 года, установлено, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 21 февраля 2018 года осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пунктах 3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных суду материалов дела видно, что ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы проживает по избранному им самим месту жительства по адресу: <адрес обезличен>

Учитывая тяжесть совершенногоФИО2 тяжкого преступления, его поведение в период отбывания наказания (признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, наличие дисциплинарных взысканий и поощрений от администрации исправительного учреждения), данные о его личности, семейном положении, сведения об избранном месте жительства, суд в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает необходимым установить за ФИО2 административный надзор, определив в отношении него следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время - период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории Иркутской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 19 ноября 2018 года, поэтому с учетом положений ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ срок для погашения его судимости истекает 19ноября 2026 года.

В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (19 ноября 2026 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы административного ответчика ФИО2, приведенные им в обоснование своих возражений против установления емуадминистративного ограничения в видеобязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, не являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения этой части, поскольку на материалах дела не основаны.Как пояснил суду сам ФИО2, он имеет намерение заниматься трудовой деятельностью, но в настоящее время не имеет места работы, а его возражения против установления емуадминистративного ограничения в видеобязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации связаны только с его предполагаемой трудовой деятельностью, которой он намерен заниматься в будущем.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, тщательно оценив представленные доказательства, как каждоев отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ...., административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (19ноября 2026 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время - период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории Иркутской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2,исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ФИО2.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Предупредить ФИО2 административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 22ноября 2018 года.

Председательствующий _____________