Решение № 2А-787/2019 2А-787/2019~М-900/2019 М-900/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-787/2019

Дело № 2а–787/2019
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки 04 сентября 2019 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре Качновой М.М.,

с участием прокурора Великолукской городской прокуратуры Федоровой Н. Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великие Луки об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Великие Луки обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, Дата года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до Дата, с установлением ему следующих административных ограничений:

• обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОМВД России по г. Великие Луки по месту жительства;

• запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов;

• запрета посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В обоснование административного иска указано, что приговором Великолукского городского суда Псковской области от Дата ФИО1 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена частично неотбытая часть наказания по приговору Великолукского городского суда Псковской области от Дата в виде 1 года лишения свободы и окончательно назначено 2 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Дата ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания. Дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 500 руб. Дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – штраф 500 руб. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков и нарушению общественного порядка, регистрации на территории РФ не имеет, проживает с сожительницей, холост, детей нет, работает без оформления трудовых отношений в сфере ремонта и строительства жилых объектов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по г. Великие Луки В.С. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился, против установления ему административного надзора не возражал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, поддержавшего требования заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017г.) (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений.

Приговором Великолукского городского суда Псковской области от Дата ФИО1 осужден по ст. 161 ч. 2 п. «а, г» УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от Дата осужденному ФИО1 продлен на один месяц испытательный срок, установленный приговором Великолукского городского суда Псковской области от Дата.

Приговором Великолукского городского суда Псковской области от Дата ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от Дата), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Великолукского городского суда Псковской области от Дата. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена частично неотбытая часть наказания по приговору Великолукского городского суда Псковской области от Дата в виде 1 года лишения свободы и окончательно ФИО1 определено 2 года 8 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, в исправительной колонии общего режима.

Дата ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания.

Дата ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем Дата он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Дата ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем Дата он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления по делам об административном правонарушении обжалованы не были и вступили в законную силу.

Согласно справке на физическое лицо (источник СООП) от Дата административные штрафы ФИО1 не оплачены.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) срок для погашения судимости за тяжкие преступления составлял шесть лет после отбытия наказания.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, вследствие чего относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Согласно характеристике ст. инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Великие Луки В.С. от Дата ФИО1 проживает с сожительницей по адресу: <адрес>. ФИО1 ранее судим, Дата освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания; в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, но как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков и нарушению общественного порядка, регистрации на территории РФ не имеет, работает без оформления трудовых отношений в сфере ремонта и строительства жилых объектов.

Административный надзор устанавливается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. В частности судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.

В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка, предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, с учетом обстоятельств совершенного в ночное время суток (около 23 час. 00 мин.) в состоянии алкогольного опьянения ФИО1 преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с учетом характеристики личности и образе его жизни и поведения после отбытия наказания, характера совершенных ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), одно из которых связанно с распитием алкогольной продукции в общественных местах, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, но не свыше срока для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет посещения мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд также учитывает, что положениями статьи 10 Федерального закона РФ № 64–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017г.) предусмотрено право поднадзорного лица при наступлении определенных жизненных обстоятельств обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великие Луки удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, Дата года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев со следующими административными ограничениями:

• обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

• запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

• запрет посещения мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Разъяснить, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: И. М. Иванова

Копия верна:- И. М. Иванова