Решение № 2А-377/2020 2А-377/2020~М-284/2020 М-284/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-377/2020

Дело № 2а-377/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 22 апреля 2020 г.

Наримановский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Митьковой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-377/2020 по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой района в целях противодействия экстремистской и террористической деятельности в рамках исполнения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» и Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35 «О противодействии терроризму», а также соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации проведен мониторинг Интернет – ресурсов. В ходе мониторинга установлено, что на WEB-сайте: https://iohotnik.ru/snaryazhenie-dlya-ohoti/98803-d0-b8-d0-b7-d0-b7-d0-b3-d0-be-dl-82-d0-be-d0-b2-d0-bb-d0-b5-d0-bd-d0-b8-d0-b5-d1-81-d0-b0-d0-bc-d0-be-d0-b4-d0-b5-d0-bb-d1-8c-d0-bd-d0-be-d0-b3-d0-be-d0-be-d1-80-d1-83-d0-b6-d0-b8-d1-8f.html, размещена информация об изготовлении самодельного оружия для самообороны своими руками, то есть сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом. Доступ к указанному Интернет-сайту не ограничен. Действующим законодательством установлен запрет на распространение информации которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Уголовным законом предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия. В связи с чем, прокурор обратился в суд и просит признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по адресу: https://iohotnik.ru/snaryazhenie-dlya-ohoti/98803-d0-b8-d0-b7-d0-b7-d0-b3-d0-be-dl-82-d0-be-d0-b2-d0-bb-d0-b5-d0-bd-d0-b8-d0-b5-d1-81-d0-b0-d0-bc-d0-be-d0-b4-d0-b5-d0-bb-d1-8c-d0-bd-d0-be-d0-b3-d0-be-d0-be-d1-80-d1-83-d0-b6-d0-b8-d1-8f.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Административный истец и административный ответчик представили в суд заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие, и поскольку их участие при рассмотрении данного административного дела не является обязательным, определением от 22 апреля 2020 г. суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг Интернет - ресурсов.

Согласно акту от 27 февраля 2020 г., в ходе указанного мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом https://iohotnik.ru/snaryazhenie-dlya-ohoti/98803-d0-b8-d0-b7-d0-b7-d0-b3-d0-be-dl-82-d0-be-d0-b2-d0-bb-d0-b5-d0-bd-d0-b8-d0-b5-d1-81-d0-b0-d0-bc-d0-be-d0-b4-d0-b5-d0-bb-d1-8c-d0-bd-d0-be-d0-b3-d0-be-d0-be-d1-80-d1-83-d0-b6-d0-b8-d1-8f.html размещена информация об изготовлении самодельного оружия для самообороны своими руками.

Данные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в деле скриншотами с указанного интернет-сайта.

Также установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-сайте, отсутствуют.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» производство оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на производство, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об оружии » на территории Российской Федерации запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия : огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы; кистеней, кастетов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно - дробящего и метательного действия.

Статьей 223 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Таким образом, размещение в сети «Интернет» и предоставление доступа к информации, содержащей информацию об изготовлении самодельного оружия, фактически является распространением запрещенной информации, за что действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в сети «Интернет» на сайте с адресом: https://iohotnik.ru/snaryazhenie-dlya-ohoti/98803-d0-b8-d0-b7-d0-b7-d0-b3-d0-be-dl-82-d0-be-d0-b2-d0-bb-d0-b5-d0-bd-d0-b8-d0-b5-d1-81-d0-b0-d0-bc-d0-be-d0-b4-d0-b5-d0-bb-d1-8c-d0-bd-d0-be-d0-b3-d0-be-d0-be-d1-80-d1-83-d0-b6-d0-b8-d1-8f.html размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, и распространение которой запрещено законом.

Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, о нелегальном изготовлении оружия, способствует совершению преступлений связанных с незаконным оборотом оружия, в том числе преступлений экстремистской и террористической направленности, а также нарушает публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга лиц (граждан Российской Федерации) на жизнь в правовом государстве.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 292, 293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте https://iohotnik.ru/snaryazhenie-dlya-ohoti/98803-d0-b8-d0-b7-d0-b7-d0-b3-d0-be-dl-82-d0-be-d0-b2-d0-bb-d0-b5-d0-bd-d0-b8-d0-b5-d1-81-d0-b0-d0-bc-d0-be-d0-b4-d0-b5-d0-bb-d1-8c-d0-bd-d0-be-d0-b3-d0-be-d0-be-d1-80-d1-83-d0-b6-d0-b8-d1-8f.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах в сети «Интернет».

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта https://iohotnik.ru/snaryazhenie-dlya-ohoti/98803-d0-b8-d0-b7-d0-b7-d0-b3-d0-be-dl-82-d0-be-d0-b2-d0-bb-d0-b5-d0-bd-d0-b8-d0-b5-d1-81-d0-b0-d0-bc-d0-be-d0-b4-d0-b5-d0-bb-d1-8c-d0-bd-d0-be-d0-b3-d0-be-d0-be-d1-80-d1-83-d0-b6-d0-b8-d1-8f.html в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Митькова