Решение № 2А-458/2017 2А-458/2017~М-421/2017 М-421/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-458/2017

№2а-458/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Вальковой О. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Камызякскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний 27 марта 2009 года был осужден Камызякским районным судом Астраханской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. 26 июля 2012 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Астраханской области. Срок погашения судимости по данному преступлению, относящегося к категории тяжких истекает через 6 лет после отбытия наказания, то есть 26 июля 2018 года. 17 октября 2012 года ФИО2 осужден приговором Камызякского районного суда Астраханкой области по ч.1 ст.318 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Данным приговором обстоятельством отягчающим наказание подсудимому ФИО2 суд признал наличие в его действиях рецидива преступлений. 16 апреля 2014 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ИК-7 УФСИН России по Астраханской области. Срок погашения судимости по данному преступлению, которое относится к категории средней тяжести истекает через 3 года после отбытия срока, то есть 16 апреля 2017 года. Судимость ФИО2 по приговору Камызякского районного суда Астраханской области от 27 марта 2009 года не снята и не погашена. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Зарабатывает на жизнь случайными заработками, поступали жалобы со стороны родственников на поведение ФИО2 Кроме того, в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. 10 декабря 2016 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток. 21 марта 2017 года ФИО2 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток. 24 апреля 2017 года ФИО2 был признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного сроком на 10 суток. Поскольку после отбытия наказания ФИО2, имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение одного года совершил три административных правонарушения, предусмотренных главой 6 и 20 КоАП РФ, необходимо установление административного надзора. Заявитель просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до даты погашения судимости до 26 июля 2018 года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, а именно: <адрес> период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и иных развлекательных мест; обязать два раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Камызякскому району; запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на посещение массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании доводы заявления поддержала в полном объеме, просила установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до даты погашения судимости до 26 июля 2018 года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, а именно: <адрес> период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и иных развлекательных мест; обязать два раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Камызякскому району; запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на посещение массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора с административными ограничениями.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Валькова О. Н. в судебном заседании пояснила, что заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как предусмотрено частями 1 и 3 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии следующих оснований: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 приговором Камызякского районного суда Астраханской области от 27 марта 2009 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа. В соответствии со ст.74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение, назначенного приговором Камызякского районного суда Астраханской области от 17 ноября 2008 года по ч.1 ст.228 УК РФ. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена не отбытая часть по приговору Камызякского районного суда от 17 ноября 2008 года и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден по отбытию наказания 26 июля 2012 года.

Приговором Камызякского районного суда Астраханской области от 17 октября 2012 года осужден по ч.1 ст.318 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства признан рецидив преступлений.

Освобожден по отбытии наказания 16 апреля 2014 года.

Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2016года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 21 марта 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Данные административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Данное административное правонарушение относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из рапорта-характеристики от 28 апреля 2017 года, ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, временами употребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя не спокойно, поступали жалобы от родственников на поведение ФИО2, зарабатывает на жизнь временными (сезонными) заработками, по месту жительства: <адрес> проживает совместно с супругой и детьми. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, ходатайствует об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость, отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и одно правонарушение против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

При этом в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, за которое ФИО2 осужден приговором Камызякского районного суда Астраханской области от 27 марта 2009 года, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату вынесения Камызякским районным судом Астраханской области приговора от 27 марта 2009 года, судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, так как относится к категории тяжких преступлений.

ФИО2 за совершение указанного преступления освобожден по отбытии наказания 26 июля 2012 года. Таким образом, судимость по данному приговору не погашена. Сведений о снятии судимости в суд не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашения судимости, с учетом категории совершенного ФИО2 преступления, суд полагает необходимым установления в отношении него административного надзора сроком до момента погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных развлекательных мест, а также явки два раз в месяц в ОМВД России по Камызякскому району для регистрации, запрета на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой; запрета на посещение массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Камызякскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден действующим законодательством от уплаты госпошлины, суд полагает необходимым взыскать госпошлину за рассмотрение настоящего дела с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 300 руб. в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 3 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до момента погашения судимости (до 26 июля 2018 года), установив ему следующие ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес>, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и иных развлекательных мест;

- запрет на выезды за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на посещение массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязать ФИО2 два раза в месяц являться в ОМВД России по Камызякскому району для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2017 года.

Судья Г. Е. Шараева

Решение не вступило в законную силу.