Решение № 2А-3169/2019 2А-3169/2019~М-1933/2019 М-1933/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-3169/2019

№ 2а-3169/2019

УИД 26RS0002-01-2019-002987-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Шахпазовой О.Т.,

с участием: представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению М. Р. М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 21.02.2019 <номер обезличен>, признании незаконным отказа в предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 21.02.2019 <номер обезличен>, возложении обязанности предоставить копию акта приема – передачи здания и выписки из протокола от 28.04.1998, содержащиеся в регистрационных делах объектов недвижимости,

у с т а н о в и л:

М. Р.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 21.02.2019 <номер обезличен>, признании незаконным отказа в предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 21.02.2019 <номер обезличен>, возложении обязанности предоставить копию акта приема – передачи здания и выписки из протокола от 28.04.1998, содержащиеся в регистрационных делах объектов недвижимости.

В обоснование требований административный истец указала, что она является супругой ФИО3 Хизиргаджи, который умер <дата обезличена>. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.11.2018, выданного нотариусом по Нефтекумскому городскому нотариальному округу СК, она стала собственником нежилого здания (весовой), находящейся по адресу: <адрес обезличен>, по смежеству с отделением <номер обезличен>, общей площадью 12.8 кв.м, с кадастровымномером объекта 26:20:000000:4721, а на основании свидетельства<адрес обезличен>6 от 30.11.2018 собственником нежилого здания (склад),находящегося по адресу: <адрес обезличен>, п.Терский, <адрес обезличен>, по смежеству с отделением <номер обезличен>, общей площадью1542 кв.м, с кадастровым номером объекта 26:20:000000:4722.

Право собственности на указанные объекты было зарегистрировано вЕГРН за административным истцом, что подтверждается соответствующимивыписками из ЕГРН от 04.02.2019. Как следует из копий свидетельств о государственной регистрации права от 09.02.2016 документами-основаниями для регистрации права собственности за правопредшественником административного истца (ФИО3 X.) являлись акт приема-передачи здания от 28.04.1998 и выписка из протокола от 28.04.1998. За ФИО3 X. право собственности зарегистрировано Росреестром 09.02.2016, о чем были сделаны записи регистрации: <номер обезличен> (весовая) и <номер обезличен>-26/007/302/2016-167/1 (склад).

19.02.2019 истец обратилась в Росреестр с заявлениями опредоставлении копий документов из регистрационных дел, а именно: актовприема-передачи здания от 28.04.1998 и выписок из протокола от 28.04.1998.

Однако сообщениями от 21.02.2019 <номер обезличен> (вотношении документов из регистрационного дела по складу) и <номер обезличен>-125/4003/2019-474 (в отношении документов из регистрационного дела повесовой) было отказано в предоставлении документов со ссылкойна п. 27 Приказа от 23.12.2015 №98 «Об установлении порядкапредоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН» в связи с тем, что в реестровом деле отсутствует подлинный экземпляр документа за выдачей которого обратились.

Считает действия Управления Росреестра по СК об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН от 21.02.2019 незаконными и необоснованными. На момент регистрации права собственности за ФИО3 действовал ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015. Согласно ч. 3 ст. 21 закона предоставляются: не менее чем в двух экземплярах – подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме; не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом, правоустанавливающие документы должны находиться в регистрационных делах. В связи с изложенным, просит удовлетворить требования в полном объеме.

Административный истец М. Р.М., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не известила. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал требования по основаниям, изложенным выше, и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 по доверенности просила отказать в удовлетворении требований, указав, что оснований для удовлетворения не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе М. Р.М. в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ (глава 22) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 11 ст. 226 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе объем таких сведений, регулируется статьями 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

Согласно ч.1 ст. 62 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

По результатам рассмотрения запросов административного истца от 21.02.2019 № <номер обезличен>, 26-0-1-125/4003/2019-476 о предоставлении копий договоров или иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, принято решение об отказе в предоставлении запрашиваемых документов в связи со следующим. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости государственная регистрация права собственности ФИО3 Хизрагаджи на объект недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:20:000000:4721 проведена Управлением 09.02.2016 на основании Выписки из протокола от 28.04.1998, о чем сделана запись регистрации <номер обезличен>.

Данная запись погашена 04.12.2018 на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу серия <адрес обезличен>7 от 30.11.2018, свидетельства о праве на наследство по закону серия <адрес обезличен>9 от 30.11.2018, о чем сделана запись регистрации <номер обезличен>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости государственная регистрация права собственности ФИО3 Хизрагаджи на объект недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:20:000000:4722 проведена Управлением 09.02.2016 на основании Выписки из протокола от 28.04.1998, о чем сделана запись регистрации <номер обезличен>.

Данная запись погашена 04.12.2018 на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу серия <адрес обезличен>6 от 30.11.2018, свидетельства о праве на наследство по закону серия <адрес обезличен>8 от 30.11.2018, о чем сделана запись регистрации <номер обезличен>.

В реестровых делах на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:20:000000:4721 и 26:20:000000:4722 хранятся копии выписки из протокола от 28.04.1998 и акта приема-передачи в собственность от 28.04.1998. Вместе с тем, как следует из представленных реестровых дел, подлинные экземпляры данных документов в реестровых делах отсутствуют.

Согласно п. 12 ст. 62 в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, орган регистрации прав в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно п. 27 Приказа Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 (ред. от 29.06.2018) "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», орган регистрации прав направляет заявителю сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемых документов по форме, устанавливаемой в соответствии с частью 6 статьи 62 Закона, в том числе, в случае, если: в реестровом деле отсутствует подлинный экземпляр документа, выражающего содержание сделки, за выдачей копии которого обратился правообладатель, в том числе в случаях, когда подлинник данного документа, выражающего содержание сделки, признан вещественным доказательством и его выемка произведена в установленном федеральным законом порядке (за исключением случаев, когда Закон допускает помещение в реестровое дело копии документа, выражающего содержание сделки).

Следовательно, так как подлинные экземпляры запрашиваемых административном истцом документов в реестровых делах отсутствуют, суд считает оспариваемые сообщения об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН от 21.02.2019 № <номер обезличен>, 26-0-1-125/4003/2019-474 законными и обоснованными.

Суд считает, что по заявленным основаниям, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления М. Р. М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 21.02.2019 <номер обезличен>, признании незаконным отказа в предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 21.02.2019 <номер обезличен>, возложении обязанности предоставить копию акта приема – передачи здания и выписки из протокола от 28.04.1998, содержащиеся в регистрационных делах объектов недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 июля 2019 года.

Судья О.А. Поляков