Решение № 2А-38/2020 2А-38/2020(2А-817/2019;)~М-806/2019 2А-817/2019 М-806/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-38/2020

Дело № 2а-38/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 9 января 2020 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Кривохатько Ю.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области (далее – МИФНС России № 5 по Волгоградской области) обратилась в Иловлинский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 5 по Волгоградской области как плательщик транспортного налога и земельного налога.

Объектами налогообложения по земельному налогу являются

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 004421, кадастровый №, площадь 1600 кв.м.;

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 1320 кв.м.;

земельный участок, расположенный по адресу: 403074, Россия, <адрес>, площадь 1648 кв.м., кадастровый №;

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 4710000 кв.м.;

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 11350000 к.в.м.

Задолженность по земельному налогу сложилась по начислениям за 2017 года и составляет 2919 рублей; пеня в связи с несвоевременной оплатой земельного налога составляет 51 рубль 57 копеек.

Объектом налогообложения по транспортному налогу является легковой автомобиль «ВАЗ 21053», государственный регистрационный знак №, 2004 года выпуска, VIN: <***>.

Задолженность по транспортному налогу сложилась по начислениям за 2017 год и составляет 639 рублей; пеня в связи с несвоевременной оплатой земельного налога составляет 9 рублей 34 копейки.

В соответствии со ст.ст. 69, 75 НК РФ ответчику направлялись требования об уплате налога, пени.

МИФНС России № 5 в установленный законом срок обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 127 Волгоградской области от 2 октября 2019 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

До настоящего времени обязанность по уплате земельного и транспортного налога не исполнена, в связи с чем МИФНС России № 5 по Волгоградской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному и транспортному налогу и пеню в общей сумме 3618 рублей 91 копеек.

Административный истец – МИФНС России №5 по Волгоградской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, поскольку имеющуюся задолженность по земельному, транспортному налогам и пени погасил.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии административного истца.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 57 Конституции России установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно ст.19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (ч.1 ст.45 НК РФ).

В ч. 1 ст. 48 НК РФ указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

В соответствии с ч. 1 ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 5 по Волгоградской области и в соответствии с главой 28 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного налога и земельного налогов (л.д.11-13).

Объектами налогообложения по транспортному и земельному налогам являются:

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 004421, кадастровый №, площадь 1600 кв.м.;

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 1320 кв.м.;

земельный участок, расположенный по адресу: 403074, Россия, <адрес>, площадь 1648 кв.м., кадастровый №;

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 4710000 кв.м.;

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 11350000 к.в.м.;

легковой автомобиль «ВАЗ 21053», государственный регистрационный знак №, 2004 года выпуска, VIN: <***> №.

Налоговым органом административному ответчику неоднократно направлялись налоговые уведомления об уплате транспортного и земельного налога, а также требования об уплате пени в соответствии со ст. 75 НК РФ (л.д. 7-8,9-10).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что 30 января 2019 года административному ответчику было выставлено требование № 3877 об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Срок исполнения требования установлен до 15 марта 2019 года (л.д. 9).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и пени, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 127 Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

10 сентября 2019 года мировым судьёй судебного участка № 127 Волгоградской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 127 Волгоградской области от 2 октября 2019 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Статьёй 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

МИФНС № 5 по Волгоградской области обратилась в Иловлинский районный суд Волгоградской области с административным иском к ФИО2 о взыскании налога и пени 5 декабря 2019 года, то есть в установленный законом срок.

Вместе с тем, согласно представленным административным ответчиком чекам, задолженность по транспортному налогу, земельному налогу и пени погашена 24 и 27 декабря 2019 года, соответственно.

Поскольку задолженность налогоплательщика ФИО1 по транспортному и земельному налогу и пени погашена в полном объёме до рассмотрения дела по существу, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.114 КАС РФ, при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку Межрайонная ФНС России № 5 по Волгоградской области освобождена от уплаты судебных расходов, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному, транспортному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 14 января 2020 года.

Председательствующий О.В. Ревенко