Постановление № 5-47/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 5-47/2018

Дело № 5-47/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2018 года с.Сосново-Озерское

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Российской Федерации ФИО1, при секретаре Мункуевой Е.А. с участием правонарушителя ФИО2, с участием переводчика ФИО5, <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении гражданина:

ФИО2, <данные изъяты>;

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 26.10.2018 года в 16 часов 40 минут в ходе проведения выездной внеплановой проверки выявлен гражданин Китая ФИО2, по адресу: <адрес>, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего для замешивания цементного раствора при установке пилорамы, при этом не имея разрешения на работу либо патент, что является нарушением п. 4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании начальник МП ОП по Еравнинскому району МО МВД «Хоринский» ФИО3 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что раннее указанный гражданин к административной ответственности не привлекался за нарушение миграционного законодательства. Ходатайствует о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан и выдворении за пределы РФ.

В судебном заседании гражданин КНР ФИО2 пояснил, что действительно замешивал цемент, работал на установке пилорамы. Ему сказали, что по виду деятельности «техобслуживание» он может выполнять работы необходимые для установки пилорамы. Просит не назначать ему штраф и не выдворять.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В пункте 4 статьи 13 вышеназванного Федерального закона указано, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В суде установлено, что при внеплановой выездной проверке 26.10.2018 года, в 16 часов 40 минут выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином КНР ФИО2, который на момент проверки имея цель поездки «техобслуживание» осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего, при этом, не имея разрешения на работу или патент.

Согласно ксерокопии паспорта Е № 89804411 от 14.11.2016 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Китайской Народной Республики.

Согласно миграционной карты срок прибытия указан до 11.01.2019 г.

В выданной визе ФИО2 для пребывания на территории РФ от 10.101.2018 г. значится цель поездки «техобслуживание», 003.

Документов дающих право на осуществления трудовой деятельности на территории РФ гражданин КНР ФИО2 не имеет.

Факт выполнения работ, не соответствующей цели поездке, подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также пояснениями, данными ФИО2 в ходе составления протокола об административном правонарушении и в настоящем судебном заседании о том, что выполнял деятельность по замешиванию цемента.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности гражданина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если таковое требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание суд учитывает признание вины в части, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд с учетом смягчающих обстоятельств, признания вины в части, правонарушитель ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства считает возможным назначить правонарушителю штраф без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.10, ст.29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысяч) рублей.

Штраф перечислить: Получатель штрафа УФК МФ РФ по РБ ( МВД по РБ) ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г.Улан-Удэ БИК 048142001, р/счет <***>. ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТОМО 81615000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 188 110 399 900 342 25 949

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Еравнинского районного суда

Республики Бурятия Российской Федерации ФИО1