Решение № 12-431/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 12-431/2025

.

Дело №12-431/2025

33RS0005-01-2025-000301-93


РЕШЕНИЕ

11 июня 2025 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Капранова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТК Партнер» на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20.09.2024 № 10677481240325934271 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20.09.2024 № 10677481240325934271 ООО «ТК Партнер» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поступившей в суд, Общество просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, указав, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из обладания собственника и находилось у другого лица. Кроме того, заявитель считает, что на пункте весогабаритного контроля были произведены неверные измерения, что могло быть связано с некорректной работой АПВГК.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование, поскольку копию оспариваемого постановления Общество не получило, о принятом постановлении стало известно посредством специализированного сайта проверки штрафов. 01.10.2024 в МТУ Ространснадзора по ЦФО заявителем была направлена жалоба, а также просьба выдать копию оспариваемого постановления, однако до настоящего времени ответа не получено.

ООО «ТК Партнер» и защитник Убушаев К.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

МТУ Ространснадзора по ЦФО надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило. В письменных возражениях просило отказать в удовлетворении жалобы, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив доводы ходатайства и жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно ответу АО «Почта России», заказное письмо с почтовым идентификатором № прибыло 27.09.2024 в ОПС г.Москва №, выдано почтальону в доставку в этот же день. На момент доставки письма представитель общества, уполномоченный на получение почты, отсутствовал, оставлено извещение. Адресат за получением письма в отделение не обращался. 05.10.2024 по причине «Истечение срока хранения» письмо передано в кладовую хранения нерозданных почтовых отправлений, обработано работниками кладовой 15.10.2025, находится на хранении.

Как следует из копии почтовой квитанции, жалоба в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО на оспариваемое постановление направлена 01.10.2024, то есть в установленный срок.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья полагает, что срок на обжалование не пропущен, в связи с чем, производство по ходатайству подлежит прекращению.

В силу ч. 6 ст. 12.21 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В силу п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 07.08.2024 в 13:28:27 по адресу 8 <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством FAW J6, государственный регистрационный знак № собственником которого является ООО «ТК Партнер», в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 22 793 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 43.18 % (2.375 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.875 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 35.16 % (1.934 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.434 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 202.07 % (11.114 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00% ), двигаясь с нагрузкой 16.614 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 189.15 % (10.403 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 15.903 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось.

Основанием для привлечения ООО «ТК Партнер» к административной ответственности послужила фиксация вышеуказанных обстоятельств работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС», поверка действительна до 17.08.2024 включительно.

Весовой контроль транспортного средства, принадлежащего ООО «ТК Партнер», производился в целях проверки соблюдения законодательства РФ в области дорожного движения. Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материалы дела не представлено.

Как следует из информации с сайта uprdor33, АПВГК на км 8+508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения <адрес> введен в эксплуатацию 28.09.2023.

Согласно имеющегося в материалах дела свидетельства о поверке № С-ВЮ/18-08-2023/271586309, выданного на систему дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, поверка действительна до 17.08.2024 года включительно, средство измерения пригодно к применению.

Доводы заявителя о некорректности работы АПВГК в момент фиксации административного правонарушения судьей отклоняются, поскольку в материалах дела имеется акт проверки соответствия мест установки оборудования АПВГК на участке км 8 +508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<адрес> от 06.06.2024, из которого следует, что участок места установки оборудования АПВГК км 8 + 508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения <адрес> соответствует требованиям, установленным в приказе Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», и эксплуатационной документации на АПВГК. Погрешность измерений АПВГК, идентификационные данные программного обеспечения соответствуют описанию типа средств измерений, клеймо в наличии.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В качестве одного из доводов жалобы заявитель указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из владения собственника и находилось у другого лица.

Вместе с тем, в материалы дела доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица, ни Обществом, ни защитником не представлено.

Таким образом, предусмотренная примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказать свою невиновность в совершении административного правонарушения, ООО «ТК Партнер» не исполнена, в связи с чем, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «ТК Партнер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вина ООО «ТК Партнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и крупногабаритного автотранспортного средства.

Правовых оснований для признания результатов измерения, приведенных в акте № 22 793 от 07.08.2024, зафиксированных исправным средством измерения, прошедшим в установленном порядке поверку, не имеется.

Каких либо противоречий или неустранимых сомнений в виновности ООО «ТК Партнер» в совершении указанного правонарушения, материалы дела не содержат.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Превышение допустимых нагрузок на ось транспортного средства влечет угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу ч.2.9 КоАП РФ не имеется, равно как и применение положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления, прекращения производства по делу и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Прекратить производство по рассмотрению ходатайства общества с ограниченной ответственностью «ТК Партнер» о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20.09.2024 № 10677481240325934271.

Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20.09.2024 № 10677481240325934271 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Партнер» оставить без изменения, жалобу ООО «ТК Партнер» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья . Л.Е. Капранова

.