Решение № 2-2927/2018 2-2927/2018~М-2259/2018 М-2259/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-2927/2018

Дело № 2 – 2927/2018 12 сентября 2018 года 29RS0023-01-2018-003138-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Мартюковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на пенсию, понуждении к назначению пенсии, понуждении к включению периодов в специальный стаж,

установил:

ФИО1 ..... обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, и понуждении к назначению пенсии с 28 октября 2017 года, понуждении к включению периодов в специальный стаж. В обоснование заявленных требований указал, что он обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о назначении пенсии, однако ответчик необоснованно не засчитал в льготный стаж по Списку № 2 периоды его работы в должности электросварщика с 01 января 1992 года по 14 апреля 1997 года, с 03 февраля 1999 года по 23 марта 1999 года, с 26 марта 1999 года по 14 декабря 1999 года (л.д. 3-4, 82).

В судебном заседании истец ФИО1 ..... и его представитель ФИО2 ...... на иске настаивали.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области ФИО3 ..... с иском не согласилась, указав, что в процессе рассмотрения дела было вынесено новое решение, в котором был из стажа по Списку № 2 исключен еще один период работы истца.

Представитель третьего лица МПЖРЭП Северодвинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 28 октября 2017 года ФИО1 ..... родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 28 февраля 2018 года № ..... истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа по Списку № 2. При этом ответчиком указано, что у истца стаж работы, дающий право на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составил 8 лет 09 месяцев 14 дней, страховой стаж составляет 30 лет 09 месяцев 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера -25 лет 00 месяцев 14 дней.

07 сентября 2018 года ответчик вынес решение, согласно которому учел стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в количестве 06 лет 08 месяцев 23 дней.

Ответчиком в специальный стаж по Списку № 2 не включены периоды с 28 апреля 1997 года по 11 сентября 1998 года работы истца в должности газоэлектросварщика в ОГУП «Архангельское МРСУ», что истцом не оспаривается, а также с 01 января 1992 года по 14 апреля 1997 года в качестве электросварщика войсковой части 77070, с 03 февраля 1999 года по 23 марта 1999 года в качестве газоэлектросварщика в войсковой части 13005, с 26 марта 1999 года по 14 декабря 1999 года в качестве газоэлектросварщика в МПЖРЭП Северодвинска, с чем не согласен истец.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией пенсионного дела истца и сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем в спорный период, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании п. 2 части 1 статьи 30 названого Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение назначение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показаний с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено электросварщикам ручной сварки (раздел ХХХIII, позиция 23200000-19906), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел ХХХIII, позиция 23200000-19905), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756). Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списком, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 08 января 1992 года принят в войсковую часть 77070 в строительно-монтажную группу электросварщиком 3 разряда, 14 апреля 1997 года уволен по собственному желанию; 03 февраля 1999 года принят в войсковую часть 13005 г. Северодвинска в ремонтно-строительную группу газоэлектросварщиком 4 разряда, уволен 23 марта 1999 года по собственному желанию; 26 марта 1999 года принят в производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие Северодвинска газоэлектросварщиком 3 разряда, 14 декабря 1999 года уволен по собственному желанию (л.д. 23-27).

Архивные справки, копии приказов, лицевые счета на выплату заработной платы не подтверждают работу истца в спорные периоды по Списку № 2. По сообщению МПЖРЭП и копиям лицевых счетов за период работы истца с 26 марта 1999 года по 14 декабря 1999 года время работы истца составляло 1239 часов, из которых 408 часов во вредных условиях труда.

Иных документов, в том числе справок работодателя, уточняющей периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подтверждающий работу в течение полного рабочего дня по Списку № 2 истец ни суду, ни ответчику не предоставил.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды с 03 февраля 1999 года по 23 марта 1999 года и с 26 марта 1999 года по 14 декабря 1999 года не указан код особых условий труда, работодатель указал лишь на работу истца в районах Крайнего Севера. Код особых условий не указан и в сведениях, предоставленных войсковой частью 77070.

Таким образом, поскольку Список № 2 содержит исчерпывающий перечень профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, расширительному толкованию не подлежит, при этом Списком предусмотрена не всякая работа электросварщиком и электрогазосварщиком, а в определенных условиях и на определенных видах работ, истцом не предоставлено доказательств работы, предусмотренной Списком № 2, оснований для включения спорного периода в льготный стаж не имеется.

По этим основаниям суд отказывает истцу в удовлетворении требований о понуждении ответчика включить спорные периоды в льготный стаж по Списку № 2, а поскольку у истца отсутствовал необходимый стаж по Списку № 2, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и понуждении к назначению пенсии по достижению возраста 50 лет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения от 28 февраля 2018 года об отказе в назначении пенсии, признании права на пенсию с 28 октября 2017 года, понуждении к назначению пенсии с 28 октября 2017 года, понуждении к включению периодов с 01 января 1992 года по 14 апреля 1997 года, с 03 февраля 1999 года по 23 марта 1999 года, с 26 марта 1999 года по 14 декабря 1999 года в стаж, дающий право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018.

Председательствующий Буторина Л.В.