Решение № 2-3546/2025 2-3546/2025~М-2492/2025 2-35466/2025 М-2492/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-3546/2025

УИД: 63RS0027-01-2025-003346-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г.о. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Левановой Е.С.,

с участием :

помощника Прокурора Ставропольского района Самарской области Чащина А.О.,

представителя ответчика – МУП ЖКХ «Коммунальщик» – ФИО1 по доверенности

При секретаре Щелоковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2 – 35466/2025 по исковому заявлению Заместителя прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальщик» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Прокуратура Ставропольского района Самарской области в интересах в интересах неопределенного круга лиц обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальщик» о возложении обязанности, в котором просит:

1. Обязать МУП ЖКХ «Коммунальщик» организовать и провести техническое обследование системы холодного водоснабжения в границах домов расположенных в с.<адрес> м.<адрес> по следующим адресам: <данные изъяты>

2. Обязать МУП ЖКХ «Коммунальщик» включить в планы ремонтных работ, предусмотренных проиводственной программой на 2026 год проведение ремонтных работ системы холодного водоснабжения в границах домов, расположенных в с<данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что Прокуратурой Ставропольского района Самарской области во исполнение приказа прокурора Самарской области от 12.05.2022 № 124 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка МУП,, ЖКХ «Коммунальщик» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с постановлением администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению и зоны ее деятельности» МУП ЖКХ «Коммунальщик» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории с.<адрес>.

Администрацией с.<адрес> заключены договора с МУП ЖКХ «Коммунальщик» о передаче объектов муниципальной собственности в оперативное управление, куда включены в том числе водопроводные сети, в ноябре 2015 года внесены изменения в вышеуказанные договоры, а именно п. 1.2 читать в следующей редакции: «Собственник» закрепляет за «Предприятием» на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество».

Установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ г. МУП ЖКХ «Коммунальщик» зафиксировало 52 технологических отказа на сетях водоснабжения, расположенных в границах сельского поселения Луначарский:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Износ сетей водоснабжения в с.<адрес> м.<адрес> составляет 93,3%, сетей водоотведения - 90,13%.

При этом в планы ремонтных работ, предусмотренных производственной программой на 2025 год, вышеуказанные водопроводные вводы включены, их техническое обследование не проводилось.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора МУП ЖК

Коммунальщик» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, но действенных мер по устранению выявленных нарушений до настоящего времени не предпринято.

До настоящего времени техническое обследованы сетей не проведено, работы по ремонту вышеуказанных сетей в производственную программу на 2025 год не включены, что в свою очередь может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций в результате технологических отказов на сетях холодного водоснабжения, приостановление подачи коммунальной услуги водоснабжения жителям близлежащих жилых и многоквартирных домов.

Представитель истца – помощник прокурора Ставропольского района Чащин А.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Коммунальщик» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования признал полностью.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 24 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ системой коммунальной инфраструктуры является комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.

Согласно положениям ст. ст. 133, 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая

Выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единым недвижимый комплекс-совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередач, трубопроводы и другие) либо расположенных на одном земельном если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Отношение в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный Закон от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ № 416-ФЗ водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружении, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Как следует из ст. 41 Закона № 416 производственная программа разрабатывается регулируемой организацией и утверждается регулирующим органом в соответствии с Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №641.

При разработке проекта производственной программы учитываются, в том числе, результаты технического обследования централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт «а» пункта 7 Правил разработки производственных программ).

Статьей 37 Закона № 416 предусмотрено, что результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления. Требования к проведению технического обследования утверждены приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр.

В соответствии с п. 4 Приказа № 437/пр обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению и зоны ее деятельности» МУП ЖКХ «Коммунальщик» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории с.<адрес>.

Администрацией с.<адрес> заключены договора с МУП ЖКХ «Коммунальщик» о передаче объектов муниципальной собственности в оперативное управление, куда включены в том числе водопроводные сети, в ноябре 2015 года внесены изменения в вышеуказанные договоры, а именно п. 1.2 читать в следующей редакции: «Собственник» закрепляет за «Предприятием» на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество».

В рамках проверки Прокуратурой Ставропольского района Самарской области на предмет соблюдения требований законодательства, установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ г. МУП ЖКХ «Коммунальщик» зафиксировало 52 технологических отказа на сетях водоснабжения, расположенных в границах сельского поселения Луначарский:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Износ сетей водоснабжения в с.<адрес> м.<адрес> составляет 93,3%, сетей водоотведения - 90,13%.

При этом в планы ремонтных работ, предусмотренных производственной программой на ДД.ММ.ГГГГ год, вышеуказанные водопроводные вводы включены, их техническое обследование не проводилось.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора МУП ЖК

«Коммунальщик» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, но действенных мер по устранению выявленных нарушений до настоящего времени не предпринято.

До настоящего времени техническое обследованы сетей не проведено, работы по ремонту вышеуказанных сетей в производственную программу на 2025 год не включены, что в свою очередь может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций в результате технологических отказов на сетях холодного водоснабжения, приостановление подачи коммунальной услуги водоснабжения жителям близлежащих жилых и многоквартирных домов.

При данных обстоятельствах, требования Заместителя прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальщик» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

1. Обязать МУП ЖКХ «Коммунальщик» (ИНН <***>) организовать и провести техническое обследование системы холодного водоснабжения в границах домов расположенных в <данные изъяты>

2. Обязать МУП ЖКХ «Коммунальщик» (ИНН <***>) включить в планы ремонтных работ, предусмотренных производственной программой на 2026 год проведение ремонтных работ системы холодного водоснабжения в границах домов, расположенных в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2025 года.

Судья Е.С. Леванова