Решение № 2А-3262/2019 2А-3262/2019~М-1509/2019 М-1509/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-3262/2019

Дело № 2а-3262/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Казакявичюте Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области к Калининградской региональной общественной организации «Общество Россия-Польша», заинтересованное лицо Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Калининградской области о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области обратилось в суд с административным иском о признании Калининградской региональной общественной организации «Общество Россия-Польша» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области 08.02.2003 г. под основным государственным регистрационным номером №, в нарушение абзацев 4, 8 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», за 2016-2017 годы предусмотренные указанной нормой Закона сведения в Управление МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по Калининградской области не представил.

Вынесенные в адрес организации письменные предупреждения от 27.12.2017 г. 3 39/04-5117 и 11.01.2019 г. 3 39/04-33 не исполнены, нарушения действующего законодательства ответчиком не устранены.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области. Представители административного ответчика и заинтересованного лица о причине неявки суд в известность не поставили.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение, в числе прочего, обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзацы 4, 8).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц в силу абзаца 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Согласно ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется в связи с неоднократным или грубым нарушением общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В силу п.3 ч.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

По смыслу действующего законодательства, данная санкция не может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, указанная норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть существенными, позволяющими с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушение действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Установлено, что КРОО «Общество Россия-Польша» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области 08.02.2003 г. под основным государственным регистрационным номером №.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что за 206-2017 г. КРОО «Общество Россия-Польша» не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, с указанием действительного места нахождения руководящего органа, его наименования, данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников не представляет.

В связи с выявленными нарушениями, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области 27.12.2017 г. за номером 39/04-5117 и 11.01.2019 г. за номером № 39/04-33 в адрес административного ответчика вынесены предупреждения об устранении выявленных нарушений путем предоставления отчетных документов. Указанные предупреждения направлены в адрес местонахождения организации, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц (Калининград. проспект Советский, д.13 каб. 82), однако, сведения о продолжении своей деятельности за 2016-2017 годы согласно выставленным предупреждениям административным ответчиком на момент предъявления настоящего иска в суд, на момент рассмотрения дела в суде, в уполномоченный орган не представлены.

Допущенные административным ответчиком нарушения не могут служить достаточным основанием для прекращения деятельности организации, удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, взыскать с КРОО «Общество Россия-Польша» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб., от уплаты которой административный истец освобожден в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области к Калининградской региональной общественной организации «Общество Россия-Польша», заинтересованное лицо Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Калининградской области о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Калининградскую региональную общественную организацию «Общество Россия-Польша», зарегистрированную Управлением Министерства юстиции РФ по Калининградской области 08.02.2003 г. под основным государственным регистрационным номером № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Калининградскую региональную общественную организацию «Общество Россия-Польша» (адрес (место нахождения): 236000, <...>, < ИЗЪЯТО > из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 28 мая 2019 года.

Судья