Решение № 2А-1675/2019 2А-85/2020 2А-85/2020(2А-1675/2019;)~М-1928/2019 М-1928/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-1675/2019

Дело № 2а-85/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Медведево 13 января 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Ивановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц на основании ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Марий Эл (далее УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл) в течении месяца после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Медведевского района проверки установлено, что ФИО1, <...> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного <...> года. Согласно сведениям ГБУ Республики Марий Эл «<данные изъяты>» ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами. Управление транспортным средством лицом, имеющим противопоказания к водительской деятельности, нарушает право неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасные условия движения по дорогам, ставит под угрозу здоровье и жизнь граждан.

Определением Медведевского районного Суда Республики Марий Эл от 13 января 2020 года производство по делу в части возложения на ФИО1 обязанности сдать водительское удостоверение в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Марий Эл (далее УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл) в течение месяца после вступления решения суда в законную силу прекращено в связи с принятием судом отказа прокурора от административного иска в указанной части.

В судебное заседание прокурор Медведевского района Республики Марий Эл не явился, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ГБУ РМЭ «Медведевская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением <данные изъяты>

Как усматривается из материалов дела ФИО1, <...> года рождения,<...> года выдано водительское удостоверение <данные изъяты>.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУ Республики Марий Эл «<данные изъяты>» ФИО1 с <...> года состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Сведений о прекращении диспансерного учета и снятия с учета не имеется.

Согласно статьи 24Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В силу пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством является безусловным основанием для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулировании.

С учетом приведенного правового регулирования суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного в установленном законом порядке, может быть прекращено при выявлении обстоятельств, препятствующих его действию до устранения данных обстоятельств.

Учитывая, что ФИО1 на момент рассмотрения дела судом состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом F 15.1, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, то имеются основания для прекращения действия его права на управление транспортными средствами на основании полученного им водительского удостоверения до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <...> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного <...> года, до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.Б. Чикризова