Решение № 2-145/2020 2-145/2020~М-48/2020 М-48/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-145/2020

Дело № 2-145\2020г.

48RS0009-01-2020-000066-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Г.А. Шатохиной,

при секретаре Е.Н. Голобурдиной

с участием прокурора Михина М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Данкове гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора к ФИО1 о признании недействительной регистрации гражданина по месту пребывания,

У С Т А Н О В И Л:

Данковский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о признании его регистрации по месту пребывания по адресу <адрес> недействительной. В обоснование указал, что ФИО2 является собственником 1\2 вышеуказанного дома. 28.12.2010 она зарегистрировала ФИО1 по просьбе последнего, заведомо зная, что он проживать в ее доме не будет. Фактически ФИО1 в дом не вселялся, не проживал, вещей его в доме нет, членом семьи ФИО2 он не является. Фиктивная постановка на учет ФИО3 по месту пребывания, в свою очередь, препятствует прогнозированию перемещения таких граждан на территории Российской Федерации, что создает угрозу совершения ими противоправных деяний, в том числе и террористического характера.

В ходе судебного разбирательства прокурор Михин М.В. поддержал заявленные требования, ссылаясь на те е доводы.

Ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебного извещения, в судебное заседание не явился. Причину неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причину неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч1, 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. ст. 21 указанного Федерального закона, учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

На основании п. 16 Постановления Правительства Российской от 15.01.2017 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в установленных случаях, в том числе: при вступлении в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

В силу абз. 9 ст. 2 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно Указу Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» была упразднена Федеральная миграционная служба, функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. В Данковском районе Липецкой области функции и полномочия в сфере миграции осуществляет отделение по вопросам миграции М ОМВД России «Данковский».

Как установлено по делу и подтверждено представленными доказательствами, ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., гражданин Таджикистана зарегистрирован по месту пребывания с 28.12.2019 по 24.03.2020 по адресу <адрес> Собственниками жилого дома в равных долях являются ФИО2 и ФИО5. Указанные факты подтверждаются справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Данковский» от 22.01.2020, копией свидетельства о государственной регистрации права от 27.06.2012, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Как следует из показаний представителя истца, письменных объяснений ФИО2, Г. ФИО1, полученных сотрудниками МО МВД России «Данковский» в ходе досудебной проверки сообщения, регистрации ФИО1 по месту пребывания носила фиктивный характер. Постоянно ФИО1 проживал и проживает в <адрес>. По указанному адресу ФИО1 было получено судебное извещение по настоящему делу. Членом семьи К-вых ответчик не является, фактически в спорном жилом помещении не проживает, его регистрация носит формальный характер, принадлежащих ему вещей в доме не имеется, расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не несет.

Постановлением мирового судьи Данковского судебного участка №1 от 02.03.2020 уголовное дело в отношении ФИО2 по ст. 322.3 УК РФ, по факту фиктивной постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина ФИО1, было прекращено с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

С учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика ФИО1 в доме <адрес> носит фиктивный характер, поскольку совершено для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия. А потому не влечет юридических последствий и в силу ст. 170 и 167 ГК РФ является недействительной с момента совершения.

С учетом положения данных норм, а также обстоятельств дела, исковые требования Данковского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз.9 ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета производится органом регистрационного учета в случае выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Поскольку судом установлен факт фиктивной постановки на учет иностранного гражданина- гражданина Таджикистана ФИО1 по месту пребывания, то настоящее решение является основанием для снятия его отделением по вопросам миграции М ОМВД России «Данковский» с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной регистрацию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта в жилом помещении по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий Шатохина Г.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 марта 2020 года