Решение № 2-44/2025 2-44/2025(2-982/2024;)~М-823/2024 2-982/2024 М-823/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-44/2025

Дело № 2-44/2025 (2-982/2024)

УИД: 61RS0031-01-2024-001149-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года п. Целина Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А.

с участим

представителя истца (прокурора) –помощника прокурора <адрес> Сивашовой Е.В.,

представителя ответчика ФИО1 – ТарА. А.Ю., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного АК «ТарА. А.Ю.» и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица <адрес> – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре судебного заседания Ходушиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к <адрес>, ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельный участок сельскохозяйственного назначения

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с названным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в области оборота сельскохозяйственных земель. Установлено, что между администрацией <адрес> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №. Согласно договору ФИО1 передан в аренду земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 190178 кв.м, разрешенное использование - сельскохозяйственные угодья (пастбища). Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №. Срок аренды земельного участка составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 Договора). Между администрацией <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в п. 3.2 раздела 3 Договора внесены изменения, а именно изменен порядок внесения арендной платы. Между администрацией <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в п. 3.1 раздела 3 Договора внесены изменения, а именно изменен размер ежегодной арендной платы за участок, который с ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 691 рублей 00 копеек. С момента заключения договора аренды (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время дополнительных соглашений, касающихся продления срока аренды, сторонами Договора не заключалось. Положений о пролонгации договора с сохранением за арендатором права аренды на земельный участок Договор не содержит. Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.36 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе, в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с п. 12 ст. 39.8 ЗК РФ, земельный участок гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества предоставляется на срок не более чем пять лет. Таким образом, законом установлен максимальный (предельный) пятилетний срок предоставления гражданину земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для выпаса сельскохозяйственных животных. В силу прямого указания пункта 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации такой договор аренды подлежит прекращению по истечении предельного срока, установленного подпунктом 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому правила пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора на тех же условиях на неопределенный срок на правоотношения сторон распространены быть не могут, несмотря на то, что ответчик продолжает пользоваться данным земельным участком по истечении срока действия договора аренды. Таким образом, администрацией района незаконно заключено дополнительное соглашение к Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что с ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды с ФИО1 согласно требованиям действующего земельного законодательства, прекратил свое действие. Земельный участок с кадастровым номером № является землей, государственная собственность на которую не разграничена. В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, осуществляете органом местного самоуправления муниципального района. Возобновление договора аренды земельного участка, находящегося муниципальной собственности, предоставленного для выпас сельскохозяйственных животных, на неопределенный срок невозможно поскольку для договора аренды такого вида законом установлен максимальный (предельный) срок, по истечении которого договор прекращается, а земельный участок подлежит передаче Арендодателю. Таким образом, на настоящий момент срок договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № истек, то есть ФИО1 занимает его необоснованно. Просили суд: истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 190178 кв. м, разрешенное использование - сельскохозяйственные угодья (пастбища) в пользу муниципального образования «<адрес>». В случае удовлетворения заявленных исковых требований указать, что состоявшийся судебный акт является для уполномоченного на регистрацию прав органа основанием для погашения (аннулирования) регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ № о праве аренды на земельный участок с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № соглашение об изменении условий аренды, от ДД.ММ.ГГГГ № соглашение об изменении условий аренды.

<адрес> неоднократно уточнял исковые требования, в последней редакции просил суд: признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией муниципального образования «<адрес>» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, незаключенным в силу истечения срока аренды (до ДД.ММ.ГГГГ); признать отсутствующим право аренды у ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 190178 кв.м, разрешенный вид использования - сельскохозяйственные угодья (пастбища), в связи с окончанием срока аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ №; признать дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией муниципального образования «<адрес>» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, недействительными и применить последствия недействительности сделки4 истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 190178 кв.м, разрешенный вид использования - сельскохозяйственные угодья (пастбища)4 Прекратить обременение в виде аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Сивашова Е.В. уточненные исковые требования поддержала на основании доводов, изложенных в иске, просил суд удовлетворить в полном объеме. Суду пояснила, что в просительной части иска допущена описка, следует считать, договор заключенный с ФИО1, а не ИП ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ознакомившись с публикацией сведений о наличии земельного участка, предназначенного для передачи в аренду без проведения торгов, в газете «Целинские ведомости от ДД.ММ.ГГГГ №(1727), он обратился с заявлением на имя главы <адрес> о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, имеющего местоположение: <адрес>, Хлеборобное сельское поселение, 100 м. на запад от <адрес>, в аренду. В течении месяца с момента публикации сведений заявлений от других лиц не поступило, то на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Хлеборобного сельского поселения, имеющий местоположение: <адрес>, Хлеборобное сельское поселение, 100 м на запад от <адрес>, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: сельскохозяйственные угодья (пастбища), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 190178 кв.м., с годовым размером арендной платы 13 122 рублей, сроком аренды на 3 года был ему предоставлен в аренду. Между муниципальным образованием «<адрес>» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Росреестре. Кроме того, являясь индивидуальным предпринимателем, главой К(Ф)Х у него имеется хозяйство, а именно 54 головы КРС, что подтверждается справкой Администрации Хлеборобного сельского поселения. Также в личном подсобном хозяйстве имеется 10 голов КРС. На протяжении всего времени действия договора аренды он надлежащим образом исполнял обязанности по внесению арендной плате (л.д. 153-154).

Представитель ответчика ФИО1 – ТарА. А.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, поддержала возражения на исковое заявление, просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Определением Егорлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, администрация <адрес> исключена из ответчиков и привлечена по делу в качестве третьего лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель третьего лица <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях, просила суд отказать.

ДД.ММ.ГГГГ в Егорлыкский районный суд <адрес> от главы <адрес> ФИО3 поступили возражения относительно исковых требований, согласно которым, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ и на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О публикации сведений о наличии земельного участка, предназначенного для передачи в аренду без проведения торгов» Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> в газете «Целинские ведомости» №(1727) от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сведения о наличии земельных участков на территории <адрес>, предназначенных для передачи в аренду гражданам и юридическим лицам, и принятии заявлений о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов, в том числе и в отношении земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ознакомившись с публикацией в газете «Целинские ведомости от ДД.ММ.ГГГГ №(1727), обратился с заявлением на имя главы <адрес> о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, КН №, имеющего местоположение: <адрес>, Хлеборобное сельское поселение, 100 м. на запад от <адрес>, в аренду. В месячный срок с момента публикации вышеуказанного извещения заявления от иных лиц не поступили, и в связи с тем, что была подана одна заявка на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Хлеборобного сельского поселения, имеющий местоположение: <адрес>, Хлеборобное сельское поселение, 100 м на запад от <адрес>, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: сельскохозяйственные угодья (пастбища), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 190178 кв.м., с годовым размером арендной платы 13122 рублей, сроком аренды на 3 года предоставлен в аренду ФИО1 На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка в аренду ФИО1» между муниципальным образованием «<адрес>» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в установленном порядке, о чем в ЕГРН имеется регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ На протяжении всего срока аренды ФИО1 надлежащим образом исполнял обязанности по внесению арендной платы, использовал спорный земельные участки по целевому назначению без каких-либо нарушений. Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Спорный договор аренды заключен в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171 -ФЗ и с учетом норм переходного периода, т.к. схема расположения земельного участка утверждена до ДД.ММ.ГГГГ), а следовательно не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков (л.д.101-104).

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. ДД.ММ.ГГГГ от заместителя начальника правового обеспечения ФИО4 поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано на необходимость уточнения исковых требований, в части прекращения обременений в виде аренды, также просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 191-193).

В отсутствие не явившихся лиц суд рассмотрел дело в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора, представителя ответчика Д.А.МБ. ФИО5, представителя третьего лица <адрес> ФИО2 Н.г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 2 статьи 9, пунктом 2 статьи 10 и пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Исходя из предписаний пункта 2 статьи 3.3 указанного Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом (абзац четвертый).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 120).

Кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, Хлеборобное сельское поселение, 100 м. на запад от <адрес> (л.д. 105-119).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О публикации сведений о наличии земельного участка, предназначенного для передачи в аренду без проведения торгов» Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> в газете «Целинские ведомости» №(1727) от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сведения о наличии земельных участков на территории <адрес>, предназначенных для передачи в аренду гражданам и юридическим лицам, и принятии заявлений о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов, в том числе и в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 121-122).

Согласно постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в аренду ФИО1 передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Хлеборобного сельского поселения, имеющий местоположение: <адрес>, Хлеборобное сельское поселение, 100 м на запад от <адрес>, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: сельскохозяйственные угодья (пастбища), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 190178 кв.м., с годовым размером арендной платы 13 122 рублей, сроком аренды на 3 года (л.д.125-126).

На основании постановлению <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка в аренду ФИО1» между муниципальным образованием «<адрес>» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в установленном порядке, о чем в ЕГРН имеется регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127-133).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок установлены ограничения в виде аренды, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ срок не определен (л.д. 16-20).

Согласно п. 3.1 Договора аренды величина арендной платы за земельный участок, сформировавшаяся в результате торгов, составляет 13 122,00 рублей в год.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ передала ФИО1 во временное пользование, а ФИО1 принял во временное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Хлеборобное сельское поселение, 100 м на запад от <адрес>, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: сельскохозяйственные угодья (пастбища), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 190178 кв.м. сроком на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Настоящим актом каждая из сторон по договору подтверждает, что обязательства сторон выполнены, у сторон нет друг к другу претензий (л.д. 132).

Между администрацией <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в п. 3.2 раздела 3 Договора внесены изменения, изменен порядок внесения арендной платы (л.д. 15).

Между администрацией <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в п. 3.1 раздела 3 Договора внесены изменения, изменен размер ежегодной арендной платы за участок, который с ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 691 рублей 00 копеек (л.д. 21).

На протяжении срока аренды ФИО1 надлежащим образом исполнял обязанности по внесению арендной платы и целевому использованию земельного участка, что подтверждается расчетом арендных платежей (л.д.145-148).

Как следует из материалов дела, прокурором <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в области оборота сельскохозяйственных земель.

Проверкой установлено, что между администрацией <адрес> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №. Согласно договору ФИО1 передан в аренду земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 190178 кв.м, разрешенное использование - сельскохозяйственные угодья (пастбища). Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №. Срок аренды земельного участка составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 Договора). Между администрацией <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в п. 3.2 раздела 3 Договора внесены изменения, а именно изменен порядок внесения арендной платы. Между администрацией <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в п. 3.1 раздела 3 Договора внесены изменения, а именно изменен размер ежегодной арендной платы за участок, который с ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 691 рублей 00 копеек. С момента заключения договора аренды (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время дополнительных соглашений, касающихся продления срока аренды, сторонами Договора не заключалось. Таким образом, администрацией района незаконно заключено дополнительное соглашение к Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что с ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды с ФИО1 согласно требованиям действующего земельного законодательства, прекратил свое действие. Земельный участок с кадастровым номером № является землей, государственная собственность на которую не разграничена.

Указанные обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствуют, об отсутствии законных оснований для передачи земельного участка в аренду ответчику и являются основанием для истребования у ответчика земельного участка.

В соответствии со ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик (часть 1). Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца (часть 2).

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1).

Равенство защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности относится к основам конституционного строя Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации). Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 10 ГК РФ установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий (пункт 5).

В силу п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии со ст. 301 указанного выше Кодекса собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.

Пунктом 3 ст. 3 ЗК РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что предоставление земельного участка в аренду ФИО1 <адрес> осуществлялось в соответствии с предусмотренной законодательством, действующим на тот момент, процедурой, а именно возможностью предоставления земельного участка без проведения торгов.

Также, судом установлено, что Земельным кодексом Российской Федерации и Законом № 101-ФЗ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, прямо не исключено применение положении п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду по процедуре до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в ст. 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Поскольку по истечении указанного в договоре аренды трехлетнего срока ни одна из сторон не заявила о его расторжении и ответчик ФИО1 продолжил использование участка без возражении со стороны арендодателя администрации <адрес>, то по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ, действие данного договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, как установлено в ходе рассмотрения дела земельный участок, истребуемый прокурором находился в аренде (пользовании) ФИО1 на законных основаниях. <адрес>, как орган, уполномоченный на распоряжения данными землями, являлась стороной сделки, произвело отчуждение участка в аренду гражданину по договору, перед заключением которого убедилась в правомерности применения положения Земельного кодекса Российской Федерации о передаче в аренду граждан земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства с учетом требований об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о том, что владение ФИО1 земельным участком является законным, данное владение определено заключенным между сторонами возмездным договором, в связи с чем в удовлетворении исковых требований прокурора надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка сельскохозяйственного назначения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.