Решение № 2А-4996/2020 2А-4996/2020~М-4662/2020 М-4662/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-4996/2020

Копия

УИД <данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Смольяновой А. И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратился в суд с иском о взыскании задолженности по налогам и пени к ответчику ФИО1, в обоснование требований указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары – ИНН №

ФИО1 в связи с наличием объектов налогообложения являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц в соответствующие налоговые периоды.

Согласно сведениям ИФНС Промышленного района г. Самара у налогоплательщика ФИО1 числится задолженность по обязательным платежам в общей сумме 3 074,22 руб., в том числе: по земельному налогу за 2015г. в сумме 470 руб., за 2016г. в сумме 470 руб., по налогу на имущество за 2014г. в сумме 135 руб., за 2015г. в сумме 680 руб. и пени в сумме 49,13 руб., за 2016г. в сумме 1 225 руб.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 недоимку по обязательным платежам в общей сумме 3 074,22 руб., в том числе: по земельному налогу за 2015г. в сумме 470 руб., за 2016г. в сумме 470 руб., по налогу на имущество за 2014г. в сумме 135 руб., за 2015г. в сумме 680 руб. и пени в сумме 49,13 руб., за 2016г. в сумме 1 225 руб. При этом административный истец заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения с указанным административным иском.

Представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации, за получением почтового отправления по извещению почты адресат не явилась. Судебное извещение возвращено за истечением срока хранения. С учетом изложенного, в силу ст. 96 КАС РФ административный ответчик считается надлежащим образом, извещенным о рассмотрении административного дела.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившегося административного ответчика, который не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему извещений. Все неблагоприятные последствия отсутствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет ответчик.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары – ИНН №.

В связи с наличием в собственности объектов налогообложения в соответствующий налоговый период ФИО1 в соответствии со ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Административный истец в соответствии с действующим законодательством направлял налогоплательщику ФИО1 налоговое уведомление № от 28.03.2015г., согласно которому налогоплательщику надлежало в срок до 01.10.2015г. оплатить налог на имущество физических лиц в сумме 135 руб.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 135 руб. в срок до 01.10.2015г. ИФНС России по Промышленному району г. Самара направило в адрес налогоплательщика требование № от 30.10.2015г. со сроком исполнения 12.02.2016г.

04.09.2016г. налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 04.09.2016г., в котором налогоплательщику надлежало в срок до 01.12.2016г. оплатить земельный налог в сумме 470 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате налога в срок до 01.12.2016г. выставлено требование № от 28.02.2017г., в котором ИФНС России по Промышленному району г. Самара просило налогоплательщика ФИО1 погасить недоимку по земельному налогу в сумме 470 руб. и пени в сумме 13,79 руб., в срок до 25.04.2017г.

21.09.2017г. налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялось налоговое уведомление № о необходимости уплаты в срок до 21.09.2017г. земельного налога в сумме 470 руб. и налога на имущество физических лиц в сумме 1 905 руб., не позднее 01.12.2017г.

Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16.02.2018г. следует, что за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 1 905 руб., подлежавшего уплате в срок до 01.12.2017г., в связи с чем, налоговый орган начислил пени на недоимку по налогу в сумме 37,84 руб. и потребовал налогоплательщика погасить указанную задолженность в срок до 30.03.2018г.

27.08.2018г. ИФНС России по Промышленному району г. Самара в адрес налогоплательщика ФИО1 выставлено требование №, в котором налоговый орган потребовал оплатить задолженность по земельному налогу в сумме 470 руб., подлежавшего уплате в срок до 01.12.2017г., и пени в сумме 31,30 руб., в срок до 26.11.2018г.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 требований № от 30.10.2015г., № от 28.02.2017г., № от 16.02.2018г., № от 27.08.2018г. налоговый орган в мае 2019г. обратился к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, заявив одновременно ходатайство о восстановлении процессуального срока для взыскания указанной недоимки в принудительном порядке.

Определением от 15.05.2019г. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> отказал в принятии заявления ИФНС России по Промышленному району г. Самара о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с должника ФИО1, в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для обращения с данным заявлением в суд.

09.09.2020г. ИФНС России по Промышленному району г. Самара обратилась с требованием о взыскании указанной недоимки с налогоплательщика ФИО1 в Промышленный районный суд <адрес>, которое не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 в мае 2019г., общая сумма недоимки по обязательным платежам составила 3 074,22 руб., с момента выставления последнего требования № от 27.08.2018г., со сроком исполнения до 26.11.2019г., следовательно, с указанной даты начинает течь 6 месячный срок для обращения налогового органа с заявлением о принудительном взыскании указанной недоимки к мировому судье, т. е. в срок до 26.05.2019г.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд в данном случае при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не был пропущен.

Вместе с тем, исходя из того, что определение об отказе в принятии заявления ИФНС России по Промышленному району г. Самара о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам вынесено мировым судьей 15.05.2019г., ИФНС обратилась с данным административным иском в Промышленный районный суд <адрес> только 09.09.2020г., следует вывод, что шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу после отказа в принятии заявления от 15.05.2019г. истек – 15.11.2019г.

Учитывая, что административный истец ИФНС России по Промышленному району г. Самара обратился в суд с настоящим административным иском к ответчице ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени только 09.09.2020г., то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России по Промышленному району г. Самара к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворению не подлежат.

При этом ходатайство административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самара о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с вышеуказанными требованиями к ФИО1 в административном исковом порядке удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания налога и пени в связи с истечением установленного срока взыскания. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется, в связи с чем, ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи указанного иска удовлетворению не подлежит.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Учитывая, что административный истец пропустил шестимесячный процессуальный срок для обращения с указанным иском после вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа к ФИО1, при этом ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения с указанным административным исковым заявлением удовлетворению не подлежит, поскольку судом в ходе данного судебного разбирательства не установлено уважительных причин пропуска указанного срока, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований о взыскании недоимки по пени с ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по Промышленному району г. Самары о восстановлении срока для подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>