Постановление № 5-180/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-180/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2018 г. с. Енотаевка

Судья Енотаевского районного суда Астраханской области Кузнецова Н.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении должностного лица ФИО1,

установил:

ФИО1-о., имея возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял забор водных ресурсов из водного объекта <адрес> посредством водозаборного сооружения <адрес>, расположенного по адресному ориентиру: <адрес> в 1,5 км северо-западнее <адрес>, без наличия разрешительных документов, а именно: договора водопользования.

ФИО1-о., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, направив своего представителя П.В.Б., действующего на основании доверенности.

Управление Росприроднадзора по Астраханской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие государственного инспектора.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отстутсиРРРРО

Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представителю П.В.Б. разъяснена и понятна, ходатайств не имеется.

В судебном заседании П.В.Б. вину в совершении административного правонарушения признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен.

Выслушав П.В.Б., исследовав письменные материалы дела, суд считает доказанной вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий.

Водопользователь, согласно п. 8 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации, - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Физические лица, юридические лица, в соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации следует, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно материалам дела Управлением Росприроднадзора по Астраханской области на основании приказа № и рейдового задания от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проведен рейдовый осмотр акватории водного объекта <адрес>, а также территории его водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы в границах адресного ориентира: <адрес> в границах <адрес>.

В ходе осмотра в период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут установлен факт забора водных ресурсов из водного объекта <адрес> по адресному ориентиру: <адрес> в 1,5 км северо-западнее Владимировка путем эксплуатации водозаборного сооружения <адрес> без разрешительных документов.

Земельный участок, расположенный относительно ориентира: <адрес> в 1,5 кс северо-западнее <адрес> находится в аренде у главы КФХ ФИО1-о. согласно договору аренды № для выращивания сельскохозяйственных культур. На момент осмотра установлено, что ФИО1-о. осуществляет забор воды из водного объекта <адрес> для орошения земельного участка без разрешительных документов.

Из сообщения отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ данные о наличии разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом <адрес> в отношении ГКФХ ФИО1-о. в государственном водном реестре отсутствуют.

Таким образом, ГКФХ ФИО1-о. в нарушение требований и норм законодательства ДД.ММ.ГГГГ осуществлял забор водных ресурсов из водного объекта <адрес> в границах <адрес> посредством водозаборного сооружения, расположенного по адресу: <адрес> 1,5 км. северо-западнее <адрес> без наличия разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом – договора водопользования.

Виновность должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-6), выпиской из ЕГРИП (л.д.10-13), приказом Росприроднадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении рейдового осмотра» (л.д. 14), рейдовым заданием (л.д. 15), актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-21), объяснением П.В.Б. (л.д.22), сведениями о технических параметрах водозаборных сооружений (л.д.27-28), сообщением отдела водных ресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского БВУ об отсутствии разрешительных документов на право пользования водным объектом у ФИО1-о. (л.д. 31,32), договором аренды земель сельскохозяйственного назначения № (л.д.33-35).

Суд признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ФИО1-о. в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, порядок и сроки привлечения ФИО1-о. к административной ответственности соблюдены.

Статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий – в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель средств УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области), №

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Кузнецова Н.С.