Решение № 12-20/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 12-20/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

р.<адрес> 17 апреля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора открытого акционерного общества «ФИО1» на постановление заместителя начальника отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> должностное лицо – директор ОАО «ФИО1» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ОАО «ФИО1» ФИО1 И.П. обратился в суд с жалобой на постановление, в которой высказывает несогласие с указанным постановлением в связи с его малозначительностью, в связи с чем производство по делу необходимо прекратить, поскольку не доказано, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании должностное лицо-генеральный директор ОАО «ФИО1» ФИО1 И.П. жалобу поддержал по указанным в ней доводам. Просит производство по жалобе прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Должностное лицо Россельхознадзора ФИО2 в судебном заседании показал, что оснований для применения положений о малозначительности совершенного правонарушения не имеется, поскольку в данном случае имелась угроза охраняемым общественным отношениям. Просит оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав должностное лицо- генерального директора ОАО «ФИО1» ФИО1 И.П., должностное лицо- «Россельхознадзора» ФИО2, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Как установлено, что на основании распоряжения заместителя Руководителя Управления по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «»ФИО1» назначено проведение плановой выездной проверки сроком с 24 января по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведённой проверки был выявлен ряд нарушений в деятельности указанного юридического лица: пшеница 5 класса, силос № масса партии 48 тонн, акт отбора № от ДД.ММ.ГГГГ, образец запакован в сейф - пакет №. По результатам лабораторных исследований согласно протоколу испытаний Волгоградского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» № от ДД.ММ.ГГГГ в данной пробе обнаружена засоренность вредными примесями горчак ползучий 0,01 %, предъявленная проба не соответствует требования приложений 3 к ТР № «О безопасности зерна» по показателю «горчак ползучий»; пшеница 5 класса силос № масса партии 400 тонн, акт отбора № от ДД.ММ.ГГГГ образец запакован в сейф – пакет №. По результатам лабораторных исследований согласно протоколу испытаний Волгоградского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» № от ДД.ММ.ГГГГ в данной пробе обнаружена зараженность вредителями хлебных запасов 1 степени суммарная плотность заражения 0,3 экз/кг, а также засоренность вредными примесями – горчак ползучий 0,01 % Предъявленная проба не соответствует требования приложений №, 3 к ТР № «О безопасности зерна» по показателям «вредная примесь», «зараженность вредителями». Вышеуказанное является нарушением п. 1, п. 6, п. 11, ст. 4, ч. 1 п1 ст.5 ТР № «О безопасности зерна». Также установлено при осмотре здания ОАО «ФИО1» подстилочном этаже в переходе между рабочей башней и корпусом № внутри ФИО1 имеются подтеки на стенах, на полу замерзшие пятна воды (лужи), там же сквозная дыра в потолке, на стенах характерные потеки попадания атмосферных осадков, аналогичное в корпусе № напротив силоса №. В корпусе № на полу трещины разрушение цементного пола. В подсилосном этаже в корпусе в приемной галереи от автопогрузчиков средняя транспортерная лента заполнена водой (покрытой льдом), на потолке имеются следы попадания атмосферных осадков, потеки, трещины, а также под барабаном транспортерной ленты и в переходе имеются не прометенные просыпи зерна. В надсилосном этаже ФИО1 в корпусе № между силосом № и стеной имеется водяная лужа, на стене потеки с крыши, аналогичное в корпусе № около силоса № в проходах между корпусами этаже имеются отверстия в боковых стенках. Также в надсилосном этаже обнаружены птицы (голуби), над силосом № обнаружена не живая птица (голубь). Вышеуказанное является нарушением ч. 7 ст. 4. ТР № «О безопасности зерна». Указанное является нарушением п. 1, п. 6, п. 7 ст. 4 и ч. 1 и п. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».

В связи с выявленными нарушениями в ходе проверки, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица –генерального директора ОАО «ФИО1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом Россельхознадзора, по результатам рассмотрения, которого должностное лицо –генеральный директор ОАО «ФИО1» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Деяние, совершённое должностным лицом –генеральным директором ОАО «ФИО1»», правильно квалифицировано по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Вина должностного лица – генерального директора ОАО «ФИО1» ФИО1 И.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ доказана, в связи с чем должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности генерального директора ОАО «ФИО1» ФИО1 И.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения суд находит несостоятельными, так как нарушения допущены в сфере обеспечения безопасности зерна, предназначенного к непосредственному использованию потребителем - для пищевых и кормовых целей.

Административное наказание назначено должностному лицу- генеральному директору ОАО «ФИО1» ФИО1 И.П. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, при этом штраф назначен в минимальном размере санкции, установленной для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №, вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «ФИО1» по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу генерального директора открытого акционерного общества «ФИО1» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда.

Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютера.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья ФИО3