Решение № 2-6075/2018 2-6075/2018~М-5324/2018 М-5324/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-6075/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего Хуруджи В.Н.,

при секретаре Шулаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-6075/2018 по иску Департамента архитекторы и градостроительства Администрации города Сургута к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для комиссионного обследования,

установил:

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> обратился с иском к ФИО1 с требованиями обязать обеспечить доступ в жилое помещение (квартиру) № по <адрес>, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, для комиссионного обследования жилого помещения на предмет переустройства и (или) перепланировки и подписания акта о приемке (невозможности принятия) выполненных работ о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

Требования мотивированы тем, что в адрес департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> поступило обращение общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в результате обследования <адрес> жилом <адрес> было выявлено, что в жилом помещении выполнена самовольная перепланировка.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилой квартиры по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес> является ФИО1.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитете Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда на территории <адрес> разработан порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, утв. постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу раздела 2 указанного порядка департамент архитектуры и градостроительства Администрации города с момента получения информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки в течение одного рабочего дня проверяет наличие (отсутствие) муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет информацию заявителю.

В случае отсутствия муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения департамент направляет копию технического паспорта и копию поэтажного плана дома председателю приемочной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, переводу жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно пункту 2.3 Порядка приведения, самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, приемочная комиссия: незамедлительно выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения. В случае выявления сноса несущих конструкций в жилом помещении и большой опасности обрушения несущих конструкций комиссия уведомляет соответствующие органы, отвечающие за предотвращение чрезвычайных ситуаций, для принятия незамедлительных мер по предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации; составляет акт обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

В соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние при подтверждении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в трехдневный срок с момента получения акта обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки департамент архитектуры и градостроительства Администрации города направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под роспись собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление от имени Администрации города о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в котором указываются конкретный срок и перечень работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние. В соответствие с уведомлением собственник или наниматель жилого помещения обязан в срок, указанный в уведомлении, но не превышающий двух месяцев с момента получения уведомления, привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение в прежнее состояние.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департамент архитектуры и градостроительства Администрации города известил Ответчика о необходимости проведения работ по восстановлению первоначального вида жилого помещения.

Пунктом 3 уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчикам сообщалось, что ориентировочная дата обследования с целью приемки выполненных работ будет ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 по 12:00. ДД.ММ.ГГГГ департамент архитектуры и градостроительства Администрации города направил в адрес Ответчиков письмо с требование о предоставлении доступа в спорное помещение. Письмо получено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ специалистами департамента архитектуры и градостроительства Администрации города составлен акт № о невозможности обследования жилого помещения, в связи с тем, что Ответчики отсутствовали в назначенное время в квартире. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика направлено повторное письмо № с просьбой обеспечить доступ в жилое помещение для проведения повторного обследования ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о невозможности обследования жилого помещения, ответчики отсутствовали в назначенное время в квартире.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, вышеуказанная норма права устанавливает дополнительные, помимо бремени содержания, обязанности собственника: поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии; не допускать бесхозяйственного обращения с ним; соблюдать права и законные интересы соседей; соблюдать правила пользования жилыми помещениями. Согласно статье 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Своим отказом обеспечить доступ в жилое помещение Ответчик делает невозможным установление факта наличия или отсутствия переустройства и(или) перепланировки.

Наличие произведенного переустройства (перепланировки) может повлечь за собой нарушение в работе вентиляционной системы смежных жилых помещений в жилом доме, появление посторонних запахов в жилых помещениях жилого дома, образование конденсата на окнах и стенах.

Учитывая, что постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент архитектуры и градостроительства Администрации города, то надлежащим истцом по настоящему делу является именно департамент архитектуры и градостроительства Администрации города.

Просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца в суд не явился о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в суд не явился о времени и месте рассмотрения извещался путем направления судебного извещения по месту регистрации, почтовое извещение возвращено в адрес суда.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование заявленных требований представитель истца ссылается на документы составленные управляющей компанией ДЕЗ «ЦЖР»(акта о перепланировке, фотографий приложенных к акту), документы о направлении извещений о необходимости доступа в жилое помещение в адрес ответчика.

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 3 ЖК РФ ст.150 ГК РФ, ст.23 Конституции РФ жилище неприкосновенно.

Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом в целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебных решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается только в целях спасения жизни граждан, имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления либо произошедшего несчастного случая.

Согласно положения абзаца тринадцатого статьи 12 ГК Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется установленными законом способами.

Соответственно, при рассмотрении требований о проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан, суд должен установить, что доступ в жилище ответчиков необходим истцу в целях обеспечения безопасности других жильцов жилого дома, или имеется аварийная ситуация, исполнение служебных обязанностей в осуществлении которых препятствует собственник помещения, а также в других случаях установленных законом.

Таких доказательств администрация суду не представляет, как и не представляет доказательства наличия спора по указанному вопросу, извещения ответчика надлежащим образом о времени проведения осмотра помещения, необходимости приведения пере планируемого помещение в первоначальное состояние.

Так из представленных актов не следует, что ответчик осуществил перепланировку путем демонтажа несущих стен либо конструкций, переноса вентиляционных шахт. В распоряжении управляющей компании находиться вся техническая документацию по дому позволяющая сделать выводы об осуществлении демонтажа несущих конструкций в результате которых имеет место угроза жизни или здоровью граждан.

При этом из представленных суду уведомлений и реестра почтовых отправлений не следует, что ответчики надлежащим образом извещались о времени проведения такого обследования со стороны администрации.

Так истец представляет суду уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения ответчика в двухмесячный срок в прежнее состояние, дополнение к уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ с указание в том числе даты планируемого обследования ДД.ММ.ГГГГ, список внутренних почтовых отправлений и копию конверта с отметкой о возврате, письма, уведомление датированное ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении доступа для осмотра жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ, копию реестра отправлений, полученного согласно штемпеля ДД.ММ.ГГГГ, уведомление в адрес ответчика датированное ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении доступа в квартиру для осмотра, без реестра отправлений.

Кроме того данные извещения направлялись по адресу <адрес> по месту регистрации ответчика, однако из представленной истцом фото таблицы следует, что ответчик фактически в указанном жилом помещении не проживает в связи с не пригодностью его для проживания, что ранее не препятствовало управляющей компании произвести осмотр помещения, однако информация о фактическом месте жительства ответчика и имеющихся контактов в управляющей компании получены не были, сама управляющая компания для осуществления извещения правообладателя квартиры не привлекалась, акты о не возможности обследования составлены без привлечения соседей по спорной квартире, других лиц и вызывают сомнения о достоверности отраженной в них информации.

При указанных обстоятельствах требование истца не подлежат удовлетворению в полном объеме в связи с отсутствием спора о праве.

Истцу необходимо надлежащим образом выполнить регламент указанный в утвержденном Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 88-98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента архитекторы и градостроительства Администрации <адрес> к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение <адрес>, ХМАО-Югра для комиссионного обследования жилого помещения на предмет переустройства, полностью отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд в течении месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи