Решение № 2А-201/2021 2А-201/2021~М-124/2021 М-124/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-201/2021

№ 2а-201/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Донецк Ростовской области

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кукановой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Донецка Власовой Л.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г. Донецку ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Степановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Донецку к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Донецку обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование указано, что ФИО2 осужден приговором Донецкого городского суда Ростовской области от ... с учетом изменений, внесенных определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ..., постановлением Президиума Ростовского областного суда от ..., постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от ..., апелляционным постановлением Саратовского областного суда от ... по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 2 ст. 215 УК РФ, ч. 2 ст. 215 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 21 году лишения свободы со штрафом в размере 7500 рублей с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

... решением Пугачевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные обязанности и ограничения:

- не выезжать за пределы территории городского округа г. Донецка Ростовской области без разрешения органа внутренних дел;

- не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

... ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

... в ОП (дислокация г. Донецк) Отдел МВД России по г. Донецку в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.

... решением Донецкого городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц и продлен административный надзор сроком на 6 месяцев.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 для себя должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, и совершил два административных правонарушения, а именно:

... ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 3 Донецкого судебного района Ростовской области от ...;

... ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 3 Донецкого судебного района Ростовской области от ....

Просит установить дополнительные административные ограничения ФИО2 в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Донецку ФИО1 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против административного искового заявления, у него проблемы со здоровьем, ему тяжело передвигаться, поскольку у него ампутация части ноги.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Донецка Ростовской области Власова Л.А. предложила удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Законом.

В соответствии со ст. 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 данного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 273 КАС РФ предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона). А кроме того, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (ч.1 ст. 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Донецкого городского суда Ростовской области от ... с учетом изменений, внесенных определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ..., постановлением Президиума Ростовского областного суда от ..., постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от ..., апелляционным постановлением Саратовского областного суда от ... к 21 году лишения свободы со штрафом в размере 7500 рублей с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

... ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

... решением Пугачевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные обязанности и ограничения:

- не выезжать за пределы территории городского округа г. Донецка Ростовской области без разрешения органа внутренних дел;

- не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

... решением Донецкого городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц и продлен административный надзор сроком на 6 месяцев.

... ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Донецку и ознакомлен с административными ограничениями.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ против порядка управления (л.д. 34-39).

Несмотря на нахождение под административным надзором и количество административных ограничений, ФИО2 продолжает не исполнять административные ограничения: ... в 00 часов 00 минут не находился по месту жительства и ... в 23 час. 00 минут не находился по месту жительства, за что привлечен к административной ответственности.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, состояния здоровья, с целью стимулирования положительной динамики развития личности, суд приходит к выводу, что исковые требования начальника Отдела МВД России по г. Донецку подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО2 о том, что он является инвалидом, имеет проблемы со здоровьем, ему тяжело передвигаться не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалы дела не представлено доказательств указанному обстоятельству.

При установлении дополнительных ограничений ФИО2 суд учитывает данные о личности, его характеристику, который проживает со своей матерью Р.Р.М.., не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, привлекался к административной ответственности, тяжесть преступления, судимость за совершение которого не снята и не погашена, поведение ФИО2 за весь период нахождения на профилактическом учете, состояния его здоровья, семейное и социальное положение.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, при этом увеличение количества явок необходимо с целью усиления контроля за поведением ФИО2, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает, что установление данных дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, будет отвечать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Донецку к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, на срок, указанный в решении Пугачевского районного суда Саратовской области от ... с учетом решения Донецкого городского суда Ростовской области от ..., дополнительное ограничение в видеобязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Срок дополнительных мер административного надзора для ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: Н.А. Куканова