Решение № 2А-1408/2026 2А-1408/2026~М-376/2026 М-376/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2А-1408/2026

Дело № 2а-1408/2026 копия

УИД: 59RS0008-01-2026-000594-70

Мотивированное
решение составлено 10 апреля 2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2026 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.,

при секретаре Андреевой В.А.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности в общем размере 49814,32 руб., в том числе:

недоимку по налогу на имущество за 2019 год в размере 9 руб.,

пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,07 руб.,

недоимку по земельному налогу за 2019 в размере 431 руб.,

пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,36 руб.,

недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 30616,26 руб.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1426,74 руб.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4751,33 руб.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2763,44 руб.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134,46 руб.,

недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7950,34 руб.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1045,33 руб.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 648,07 руб.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34,92 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика, в связи с чем обязан уплачивать налоги. На основании действующего законодательства ФИО1 начислены: земельный налог с физических лиц за 2019 год в размере 341 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 9 руб. Кроме того, ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Налоговым органом произведен расчет страховых взносов за 2017 год на ОПС в размере 23400 руб., на ОМС в размере 4590 руб.; за 2018 год на ОПС – 26 545 руб., на ОМС – 5840 руб.; за 2019 год на ОПС – 29354 руб., на ОМС – 6884 руб.; за 2020 год на ОПС – 32448 руб., на ОМС – 8426 руб.; за 2021 год на ОПС – 32448 руб., на ОМС – 8426 руб.; за 2022 год на ОПС – 34445 руб., на ОМС – 8766 руб. Указанные налоги и страховые взносы в установленный законом срок административным ответчиком уплачены не были, в связи с чем ФИО1 направлены требования. На основании заявлений налогового органа мировым судьей вынесены судебные приказы: №а-3686/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, №а-4227/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, №а-300/2022 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные приказы отменены должником ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей возражений ответчиком. До настоящего времени заявленная задолженность не погашена. Просит восстановить срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что заявленная задолженность не уплачена.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 341 руб., налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 9 руб., страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год, а также начисленные пени не уплачены.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 находятся жилой дом и земельный участок (л.д. 35).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 36-37).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен земельный налог за 2019 в размере 341 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 в размере 9 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38,40).

В установленные законом сроки ФИО1 оплата налогов и страховых взносов произведена не была.

В соответствии с положениями налогового законодательства ФИО1 выставлены требования:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимок в общем размере 0 руб., пени в общем размере 1521,02 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 29-30);

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимок в общем размере 36238 руб., пени в общем размере 67,95 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17-18);

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимок в общем размере 451 руб., пени в общем размере 18,58 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31, 33);

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимок в общем размере 39006,60 руб., пени в общем размере 172,81 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12);

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимок в общем размере 0 руб., пени в общем размере 15988,94 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21, 24).

Постановлением Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взысканы страховые взносы в размере 27990 руб., пени в размере 48,36 руб. (л.д. 41).

Постановлением Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взысканы страховые взносы в размере 32385 руб., пени в размере 892,15 руб. (л.д. 42).

Постановлением Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взысканы страховые взносы в размере 36238 руб., пени в размере 67,95 руб. (л.д. 43).

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к ходе рассмотрения дела о взыскании обязательных платежей суд должен выяснить, помимо прочего соблюдение срока обращения в суд, а также наличие оснований для взыскания.

Решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность ФИО1 на сумму 11415,32 руб. признана безнадежной (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Пермского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-3686/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2019 год в размере 431 руб., налога на имущество за 2019 год в размере 9 руб., страховые взносы на ОПС за 2020 год в размере 30616,26 руб., на ОМС в размере 7950,34 руб., пени.

Определением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений должника судебный приказ №а-3686/2021 от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Пермского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-4227/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОПС в размере 55899 руб., на ОМС в размере 12724 руб., пени.

Определением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений должника судебный приказ №а-4227/2021 от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Пермского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-300/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 431 руб., налога на имущество за 2018 год в размере 20 руб., пени по страховым взносам в размере 1521,02 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений должника судебный приказ №а-300/2022 от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д. 25).

Согласно ответу ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с суммой долга 28038,36 руб., окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, производство уничтожено на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ. На принудительном исполнении находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на основании постановления налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №) с суммой долга 33277,15 руб., остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19271,15 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на основании постановления налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №) с суммой долга 36305,95 руб., остаток долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6607,59 руб. Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями о возбуждении исполнительных производств и справками об удержании денежных средств (л.д. 55-60).

С данным административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на почтовом конверте), то есть с соблюдением установленного законом срока (л.д.47).

С учетом того, что обязанность по уплате пени носит акцессорный характер, производна от основного налогового обязательства, взыскание пени по недоимке, право на взыскание которой утрачено, невозможно.

Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, указав, что заявление о вынесении судебного приказа по сроку уплаты по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ должно быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ №а-3686/2021 выдан ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В то же время статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на спорный период) установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, заявление налогового органа о вынесении судебного приказа поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев со дня исполнения требования (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Из административного дела №а-3686/2021 следует, что налоговый орган направил заявление о вынесении судебного приказа должнику ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, учитывая незначительный период пропуска (5 дней, из которых 3 рабочих), исходя из своевременного направления заявления о вынесении судебного приказа должнику, суд приходит к выводу о возможности восстановления налоговому органу процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Вместе с тем, учитывая, что страховые взносы на ОПС за 2017 год взысканы постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью взыскания, оснований для взыскания пеней, начисленных на страховые взносы на ОПС за 2017 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1426,74 руб. суд не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, проверив срок на обращение административного истца в суд, процедуру принудительного взыскания, установил, что ФИО1 не исполнена обязанность по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, по земельному налогу за 2019 год, по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год, в связи с чем начислены пени, процедура принудительного взыскания налоговым органом соблюдена, взыскание недоимки Инспекцией не утрачено. Факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налогов и пени установлен в судебном заседании. Поскольку обязанность по уплате указанной недоимки по налогам, пени не исполнена, суд, проверив расчет взыскиваемых сумм, приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и частичном взыскании задолженности с административного ответчика.

Поскольку на основании ст. 336 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, то в силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) налоговую задолженность в общем размере 48387,58 руб., в том числе:

недоимку по налогу на имущество за 2019 год в размере 9 руб.,

пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,07 руб.,

недоимку по земельному налогу за 2019 в размере 431 руб.,

пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,36 руб.,

недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 30616,26 руб.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4751,33 руб.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2763,44 руб.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134,46 руб.,

недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7950,34 руб.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1045,33 руб.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 648,07 руб.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34,92 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

В удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1426,74 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в административном деле № 2а-1408/2026

Пермского районного суда Пермского края