Решение № 12-428/2020 12-76/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-428/2020

Дело ...

...


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., при помощнике судьи Чикаревой М.В.,

с участием представителя ФИО1 по доверенности Ч.И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ... батальона ... полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской областиЕгорова А.В. ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя командира ... батальона ... полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской областиЕгорова А.В. ... от ..., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал жалобу на указанное постановление должностного лица, указав, что считает обжалуемое постановление незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям. Он въехал на территорию РФ ... сроком на 90 дней, находился в России как иностранный гражданин, турист, следовательно, согласно действующего миграционного законодательства, на него не могли распространяться требования Венской конвенции; имеющееся у него водительское удостоверение полностью соответствует требованиям международного и Российского законодательства.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы судом извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Ч.И.А. жалобу ФИО1 поддержала, просила её удовлетворить и производство по делу прекратить.

Выслушав представителя Ч.И.А., изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Правила дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... ... обязывают каждого водителя иметь при себе удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, и предъявлять его сотрудникам полиции по их требованию (п. ...1).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 25 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (пункты ...), управление транспортными средствами на территории Российской Федерации осуществляется при наличии соответствующего права, подтвержденного российским национальным водительским удостоверением либо международным водительским удостоверением, соответствующим требованиям международных договоров Российской Федерации, выдаваемыми сроком на ... лет.

Как следует из материалов дела, ... в ... по адресу: ..., управляя транспортным средством ..., р.г.з. ... совершил нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, а именно отсутствовал перевод водительского удостоверения, то есть управление ТС водителем, не имеющего права управления транспортным средством, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В обоснование виновности ФИО1 положен протокол об административном правонарушении ... от ....

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 управлял данным автомобилем. Однако в материалах дела отсутствуют какие-либо объяснения должностного лица, участвовавшего в составлении в отношении ФИО1 и свидетельствующие именно об управлении им ФИО1 автомобилем.

Суд обращает внимание на то, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении имеются противоречия, которые должностными лицами не устранены. В частности, в протоколе об административном правонарушении указано время совершения правонарушения ... часов ... минут, а в установочной части постановлении по делу об административном правонарушении ... часов ... минут, также не полностью указан адрес совершения правонарушения и ФИО водителя.

В постановлении должностного лица, отсутствуют сведения, о том, что водитель ФИО1 предъявил сотруднику полиции водительское удостоверение, выданное Республикой Украина.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, заключается в том, что водитель управляет транспортным средством, не имея на то законного основания, то есть соответствующего права.

Таким образом, в рассматриваемом случае противоправное действие (бездействие), за которое вышеуказанной статьей предусмотрено административное наказание, отсутствовало.

Какие-либо другие нарушения ФИО1 не вменялись.

При таких обстоятельствах, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу вызывает сомнения.

С учетом того, что все сомнения должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, а иных доказательств по делу не предъявлено, суд приходит к выводу о прекращении административного производства в отношении ФИО1

Его действия не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В связи с этим, постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу в отношении ФИО1 прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление заместителя командира ... батальона ... полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской областиЕгорова А.В. ... от ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу прекратить на основании ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С. Борзов