Решение № 2А-597/2019 2А-597/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-597/2019

Дело №2а-597/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2019 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Лавриненко Ю.И.,

с участием старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1, представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-597/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области (ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области) к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3

В обоснование требований административный истец сослался на то, что приговором Пролетарского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено срок наказания исчислять ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Указанным судебным актом установлено, что в действиях ФИО3 содержится рецидив преступлений.

В настоящее время осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 не трудоустроен по состоянию здоровья. За время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет взыскания, которые не сняты, не погашены. Признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает. Имеет среднее образование. В ПУ №79 не обучался. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении признает по приговору суда. Исполнительный лист погасил.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011, в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, для предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просил суд установить за осужденным ФИО3 административный надзор на срок 3 (три) года с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным и административном иске. Просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании просил разрешить поставленный перед судом вопрос в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3, заключение старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден:

ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом города Тулы за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет;

ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом города Тулы за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года.

Таким образом, ФИО3 совершил преступление, относящееся в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести.

Приговором Пролетарского районного суда Тульской области от 04.04.2017 установлено, что в действиях ФИО3 содержится рецидив преступлений, предусмотренный ч. 1 ст. 18 УК РФ.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Пролетарского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки в ОСК и лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Судом также установлено, что за период отбывания наказания ФИО3 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок 3 (три) года, подлежат удовлетворению.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО3 в силу следующего.

Согласно представленной характеристике на осужденного от 29.01.2019, в настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО3 не трудоустроен по состоянию здоровья. За время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет взыскания, которые не сняты, не погашены. Признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает. Имеет среднее образование. В ПУ №79 не обучался. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении признает по приговору суда. Исполнительный лист погасил.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, ФИО3 не имеет регистрации по месту жительства (пребывания).

С учетом установленных судом обстоятельств, в том числе обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, принимая во внимание вышеизложенные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчислять срок административного надзора надлежит со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В дальнейшем осужденный ФИО3 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не имеющего регистрации, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: